福建人大专题询问聚焦闽江保护 多部门共解流域治理难点
新华网福州11月28日电（刘丰）如何守护福建“母亲河”的生态底色？闽江流域水环境治理存在哪些难点？如何实现生态保护与经济发展双赢？11月27日，福建省十四届人大常委会第十九次会议举行联组会议，就闽江流域水环境保护工作情况开展专题询问。
专题询问是人大监督的重要形式。会上，省人大常委会组成人员、省人大代表聚焦闽江流域污染治理、产业布局、生态补偿、生态产品价值实现等议题犀利发问；省政府及省发展改革委、工信厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等11个省直相关部门负责人到会应询，直面问题、精准回应。
流域治理成效如何？“四个坚持”筑牢生态屏障
闽江发源于福建并独流入海，是福建流域面积最广、径流量最大的“母亲河”，其生态保护事关民生福祉与可持续发展。福建省人大常委会委员刘琳率先发问：“福建在统筹推进闽江流域水环境保护与经济社会发展方面主要采取了哪些举措、取得了哪些成效？”
“决不能走先污染再治理的老路。”福建省副省长魏晓奎用“四个坚持”系统回应。他介绍，福建始终把闽江流域生态保护摆在突出位置，坚持筑牢生态屏障，在上中下游构建差异化保护体系，上游划定1.4万平方千米生态红线保护范围，中游优化产业布局，下游实行治山治城治水治海相统一；坚持科学治污，推进工业、生活、农业“三源齐控”，取消5个化工园区认定，城市污水集中收集率提升至85.2%，对55家畜禽、水产养殖场违法排污问题实行省级挂牌督办；坚持绿色发展，构建多元生态产品交易体系，“武夷山水”区域生态产品公用品牌目前品牌价值超500亿元；坚持制度创新，取消上游地区4地市和22个县域GDP硬性考核，2022年以来累计兑现生态补偿资金超20亿元。
数据见证成效：2024年闽江流域50个国控断面Ⅰ～Ⅲ类优良水质比例100%，其中Ⅰ～Ⅱ类优质水比例达98%，比“十四五”初期的2021年提升18个百分点，干流首次实现水质全优；2025年1—10月水质持续向好，国控断面Ⅰ～Ⅱ类优质水比例今年有望达100%。
污染治理难点何在？多部门靶向施策破题
针对调研中发现的突出问题，与会人员精准提问，相关部门逐一回应，亮出具体解决方案。
“鳗鱼养殖尾水直排问题如何根治？”福建省人大常委会委员张建福聚焦水产养殖污染。福建省海洋与渔业局副局长翁新平回应，通过“以水定产、优化布局、治理尾水、加强监管”四项举措，闽江流域783个淡水养殖排放口实现了一张图清单化的动态管理，116家在养的养殖场尾水基本实现达标排放或资源化利用。
“老城区污水管网欠账、雨污分流不到位如何破解？”福建省人大常委会委员邬勇雷关注城市生活污水排放短板。福建省住建厅厅长朱子君表示，将制定2026—2028年三年行动方案，针对每个县区存在的问题提出举措，重点攻坚闽江流域430多公里雨污混流管网改造，继续推进9个污水厂一级A标准的改造提升，通过争取中央资金、省级财政、社会资本等多元渠道保障投入，继续推行“厂网一体化”模式，提升污水处理效能。
“矿山企业偷排漏排如何监管？”“如何监督矿山企业进行生态修复？”福建省人大常委会委员罗志坚、林叶萍接连发问。福建省生态环境厅厅长许碧瑞回应，福建“水里盯水质、岸上管排污”，同时在线上依托生态云平台定期不定期进行水质分析，线下强化排查整治，2020年以来立案查处矿山环境违法255起。福建省自然资源厅厅长陈永共表示，将通过压实企业责任、细化监管举措、严格整改要求、提升建设标准，督促矿山企业履行“边开采边修复”义务，“十五五”期间力争完成1.5万亩以上废弃矿山修复。
此外，针对闽江上游化工园区管控、小水电站清理整治、生态补偿机制优化等问题，省工信厅、水利厅、财政厅等部门也分别作出回应，明确将通过严格园区准入、强化生态流量监控、拓宽补偿资金渠道等举措，持续破解治理难题。
生态价值如何转化？探索“绿水青山”变现路径
“如何推动闽江流域生态产品价值转化？”福建省人大常委会委员李腾关注生态与经济协同发展。
福建省发展改革委副主任王忠回应，福建大力发展绿色低碳产业，创新“产业飞地”“科创飞地”等山海协作模式，推动产业生态化；同时大力发展上游生态农业、林下经济等绿色富民产业，推行林票、林业碳票制度，推动生态产业化。
“一是摸清生态家底，二是创新制度机制，三是及时推广经验。”福建省自然资源厅厅长陈永共补充，福建正加快推进闽江全流域确权登记；探索建立生态产品价值实现效果评估机制，制定符合福建实际的价值转化指南，推动形成“评估—提升—再转化”的良性循环；推广“森林生态银行”等经验，推动自然资源产业化经营，努力把生态优势真正变成发展优势。
“专题询问，‘问’是开始，‘进’和‘效’才是关键。”福建省人大常委会党组书记、副主任周联清表示，询问集中反映了工业污染、农业面源污染、生活污水收集处理、偷排偷放以及跨区域跨部门协同等方面的难点、堵点，正是下一阶段需要着力破解的关键问题。各地各部门要坚持同题共答、同向发力，采取切实有效的措施，落实好专题询问要求，共同守护好闽江这一江清水、两岸青山。
