这份“全票通过”的文件，事关福建未来五年

人民网福州2月6日电 （记者林晓丽）1月31日，福建省十四届人大四次会议在福建会堂胜利闭幕。三天后，福建省政府新闻办召开了会后的第一场发布会，主题与省两会上的一份厚重文件有关。

发布会现场。实习生 李雨泽摄

这份文件是《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。发布会一开场，福建省发改委党组书记、主任孟芊就介绍道，省十四届人大四次会议全票通过了《纲要》。

这份关乎福建未来五年发展的文件，有哪些特点？

首先是经济增速的“小目标”。福建为未来五年设定的目标是：GDP年均增长5%左右，2030年人均GDP接近或达到中等发达国家水平，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

孟芊用“‘跳起来摘果子’，绝不搞‘撑竿跳’”来形容这一目标。“这个目标是贯彻落实‘奋勇争先’重要要求的具体体现。”孟芊说，目标是宏伟的，经过努力也是完全可以实现的。

在这一总目标牵引下，各项目标都体现“奋勇争先”这一共性要求，同时也要契合各自领域的实际水平，体现不同梯次的要求。比如，在产业发展上，福建省有短板，但也有一批在全国乃至全球领先的企业和行业，在激烈国际竞争中，需要扛起制造大省的责任，努力构建具有全球竞争力的现代化产业体系。在区域协调发展上，和兄弟省份相比，福建省城乡、区域之间的差距相对较小，《纲要》提出要探索具有福建特色的共同富裕之路，在区域协调发展上为全国作出示范。在科技创新上，福建的高水平科研院所较少，研发经费投入强度始终与经济发展水平不相称，但数字福建基础较好、新技术应用场景广泛，《纲要》提出要正视不足、扬长补短，努力缩小与先进省份差距……

这份《纲要》很“高大上”。比如提出“加快建设制造业‘555X’产业集群，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局”“积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略，加强基础设施、科技创新、产业发展、文化旅游、重点区域等领域的合作”“进一步缩小地区、城乡、收入‘三大差距’，奋力创造高品质生活幸福地”等。

这份《纲要》也很“接地气”。比如“人工智能”“好房子”“一老一小”“超慢跑”等成为高频热词。再比如提出“加快建设教育强省，让八成孩子上高中，让更多的孩子在省内享受一流的高等教育”“一市一托育服务中心，一县一托育机构，试点65岁及以上老年人2次医养结合服务，让生娃养娃不费心、养老服务大家帮”“让大家住上更安全舒适绿色的‘好房子’”等。

记者观察到，除了“福建‘十五五’规划是什么”外，这场发布会还在“福建‘十五五’规划是怎么来的”这件事上着墨颇多。

形成上千万字研究成果，先后有150多位正高级以上专家深度参与；直接参与的总人数超过100万；采用数十种经济模型，对经济增长、区域协调、人口发展等重要领域的指标进行反复测算；首次建立了贯穿五年、覆盖全省的经济社会发展数据库，首次探索用大数据、人工智能等手段辅助《纲要》编制……这些表述印证了《纲要》所凝聚的广泛共识，也解释了为何能够获得“全票通过”。

孟芊表示，将细化分解《纲要》目标任务，并与专项规划、市县规划、年度计划紧密衔接，形成环环相扣的落实链条，确保每项任务都有人抓、有人管。