福建一市为何连续3年把整治“股长做派”“科长天大”写入政府工作报告

“我们要重视企业融资、用工、审批等困难，健全清理和防止拖欠企业账款长效机制，深化整治‘股长做派’‘科长天大’现象，打造稳定、透明、可预期的投资环境。”1月22日，在福建省漳州市第十七届人民代表大会第六次会议上，漳州市市长魏东作政府工作报告，谈及新一年该市如何打造一流营商环境时掷地有声。

漳州市第十七届人民代表大会第六次会议现场。人民网记者 李昌乾摄

何谓“股长做派”“科长天大”？

从行政级别上看，股长严格说不算个“官”，科长也无非是最基层的干部。但现实中，“小小干部、法力无边”，少数手中攥着盖章权、握着签字笔的股长、科长，仗着人民赋予的小小权力，习惯性地打官腔、乱推诿，甚至大搞刻意刁难、“吃拿卡要”。

这些人为造成的“中梗阻”现象如果不狠刹，营商环境就会受到破坏，群众利益就会受损害，经济社会高质量发展就会受到阻碍，将极大影响党和政府的形象。

2023年以来，漳州紧盯各级各部门少数股长、科长等中层干部在服务企业和群众中存在的突出问题，开展“股长做派”“科长天大”作风突出问题专项整治。

而向“股长做派”“科长天大”亮剑并非首次出现在漳州市政府工作报告中。

2024年漳州市政府工作报告提到，深入开展干部作风“五不”（履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏）问题专项整治，从严整治“股长做派”“科长天大”等问题，持之以恒纠治“四风”。

2025年漳州市政府工作报告提到，持续深化干部作风“五不”问题、“股长做派”“科长天大”作风突出问题专项整治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，打造政治生态的“绿水青山”。

那么，如何剑指“股长做派”“科长天大”？

漳州坚持问题导向，精准梳理出“态度傲慢摆架子、推诿扯皮混日子、办事拖拉装样子、任性用权耍性子、业务不精没点子、吃拿卡要钻空子”等突出问题的表现形式，通过市委出台专项整治实施方案，指导全市各级各部门围绕整治重点开展专项监督，持续加强监督执纪问责。

产业发展、项目建设是近年来漳州高质量发展的重要支撑。营商环境则是产业发展、项目建设的“生命线”。

个别基层干部的不良做派，从近的来说会毁掉一个项目，从远的来看甚至直接影响一个地区的营商环境和长远发展。

试想，本来一次就能办成的合法合规事，因“股长做派”“科长天大”原因导致要让办事人“说破嘴”“跑断腿”，多折腾几回才能搞定，那就会寒了群众的心。

再试想，一个项目从对接谈判到签约落地再到建成投产，往往需经过多名股长、科长之手。一个环节卡了整个进度就慢了，几个环节卡了一个项目可能就“黄了”。在项目为大、项目为王的当下，这不仅令人痛心，更令人愤慨。

漳州看到“股长做派”“科长天大”的危害，从而对基层职能部门权力加强监管，加快处理“小鬼难缠”“小官大害”现象，把影响营商环境、阻碍漳州高质量发展的绊脚石搬走。

人民网记者 李昌乾摄制

也正因如此，近年来，漳州特别强调，全市广大党员领导干部要与企业想在一起、拼在一起、赢在一起，以真挚无私、精准高效“妈妈式”服务的“连轴转”，换取企业开足马力的“加油干”。

“我们要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，当好执行者、行动派、实干家。坚持新官理旧账，敢于为事业‘唱黑脸’，不当‘和稀泥’的老好人，打通责任落实‘最后一公里’。”在作政府工作报告时，漳州市市长魏东表示，要大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，不搞花架子，不作表面文章，以实绩评价、靠数据说话、用结果交账，努力建设让人民满意的政府。