陈剑：以“晋江经验”探索县域经济高质量发展路径

  2025中国民营经济与上市公司发展大会分论坛——创新驱动民营经济高质量发展论坛12月24日在福建省晋江市举行。中国县域经济发展大会组委会执行主任、中国经济体制改革研究会前副会长陈剑以《以新质生产力重塑县域产业及晋江县域经济样本观察》为题作主题演讲。

图为陈剑作主题演讲。新华网发

  陈剑表示，县域是中国二元结构的栖息地，是破解城乡二元结构的重要载体。重塑县域发展，核心是提升社会公平正义水平。具体来看，要着力破除要素流动壁垒，推动土地、资金、人才、数据等七大要素在城乡间双向畅通流动；同时统筹新型工业化和新型城镇化，推行城乡融合和乡村全面振兴，为县域的居民提供基本的公共产品与服务。

  回顾“十四五”时期县域经济发展历程，陈剑谈到，中国县域发展不同程度地面临人口流失、人口老龄化加剧、产业空心化、区域发展不平衡等多重挑战。展望“十五五”，他表示，需以新质生产力重塑县域发展。陈剑提出三点关键路径：其一，当前人工智能发展进入空前爆发期，为县域经济提供了跨越式发展的可能。以人工智能医疗为例，其广泛应用能够有效弥补县域医疗资源不足的短板。其二，大力发展以建制镇为重点的二元城镇化，可有效缓解诸多社会问题。最后，“晋江经验”为县域高质量发展提供了宝贵经验。陈剑表示，这些年晋江城乡差距不断缩小，40多年人均GDP实现从154元到19万元的跨越式增长，生动诠释了通过县域发展推进社会公平正义、实现县域经济高质量发展的可行路径。

  据悉，本次创新驱动民营经济高质量发展论坛以“科创引领·产业焕新·治理升级 民营经济高质量发展新路径”为主题，是2025中国民营经济与上市公司发展大会的分论坛之一。