福建：在城市建设中以高质量发展福泽民生

  初冬时节的八闽大地，山海相依，满目葱茏。厦门山海健康步道蜿蜒，市民游客徜徉其间；福州福山郊野公园晨光漫洒，漫步者点缀“城在绿中”的画卷；泉州中山路骑楼下，老字号的香气与非遗传习的喝彩，让千年街巷在烟火中焕新。

  福建立足“八山一水一分田”的地理特征，践行“人民城市为人民”理念，探索出一条生态优先、安全为基、文脉永续、智慧赋能的高质量发展路径。十年间，全省城镇化率提升至71.8%，沿海城镇带贡献了全省85.4%的生产总值，城乡居民收入比缩小至2.06，建成区绿地率达40.89%，多项民生与生态指标走在全国前列。

  让绿色成为城市底色

  “现在朋友来厦门，山海健康步道成了必打卡的‘生态名片’。”厦门市民骆志详的感受，道出了绿色福祉的可触可及。在福建，生态建设已从单一的绿化工程，演进为贯穿规划、建设、运营全过程的系统变革。

  在福州高新区流洲安置房B区，全省首个建筑光伏一体化示范项目落地于此，通过“自发自用，余电上网”模式并网，有助于降低建筑能耗。“绿色标准贯穿每个环节，建筑成了会呼吸、能减碳的‘生命体’。”福州市住建局相关负责人表示。

  在漳州，建材企业加快绿色转型。漳州市华菱新型建材有限公司将传统轮窑升级为隧道窑，热效率从不足30%提升至75%，能耗成本下降45%，利用工程废土、工业废渣制成的绿色墙体材料畅销市场。2024年，漳州新型墙材产业已形成年消纳118万吨工业固废的循环链条。

  在泉州市鲤城区江南城小区，居民李阿姨将分类好的可回收物投入智能设备，兑换了一瓶洗洁精。如今，福建城市建成区已实现垃圾分类全覆盖，基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

  水环境治理成效同样显著。全省城市污水集中收集率达85.3%，县级城市黑臭水体消除率超90%。福州、厦门通过生态修复，让“臭水沟”变回“清水河”；莆田湄洲岛推广可再生能源，打造近零碳岛屿。

  从空中光伏到地下管网，福建构建起全方位的生态保护体系，以全国第16位的能耗支撑第8位的经济总量，单位GDP能耗低于全国平均水平约30%。

  万里福道，让生态福利触手可及。依托山海资源，福建建成超9000公里的福道网络，每万人拥有绿道长度达3.4公里。在南平、龙岩、宁德等地，福道串联起多元景观，成为市民休闲打卡地。目前，福建“300米见绿、500米见园”目标逐步实现，建成区绿地率居全国第五，绿色空间已深度融入百姓日常生活。

  筑牢城市安全防线

  城市的温度，不仅见于繁华街市，也体现在应对风险、守护生命的能力中。地处东南沿海，福建台风、暴雨多发，面对挑战，城市建设从被动应对转向主动防控，以精准化、智慧化、系统化举措，筑牢安全运行底线，将精准防控延伸至“神经末梢”。

  燃气安全是重中之重。福建正大力推广燃气安全“三件套”，全省餐饮场所已累计安装8.6万套，居民用户安装量达147万套。在福州，马尾区针对超2年未安检的776户居民，开展燃气安全“敲门行动”，通过精准分类、科技赋能，推动隐患动态清零。

  精准整治，确保老旧电梯安全。泉州市建立“行业自律+跨域协同+社会共治”的治理体系，市场监管部门联合省特检院组建“诊疗队”，定期为老旧电梯“体检”，并普及安全知识，畅通反馈渠道。“现在有专家定期检查，我们住得更安心了。”居民陈阿姨说。

  科技赋能，让安全防护更具智慧。在厦门市应急指挥中心，大屏幕上实时跳动着内涝、水库、林火等监测数据，154处内涝监测点、85个水库监测点、152个林火监控点构成立体感知网络。智慧应急平台还接入37家危化品重点企业的1200余路传感数据，可对可燃气体泄漏等风险实时预警。

  在省防汛指挥中心，“防汛防台风抗旱指挥决策支持系统”整合气象、水利、自然资源数据，实现“一屏同台、全域可视”。去年10月，龙岩长汀发布暴雨橙色预警，信息通过“福建防汛通”App同步抵达省防汛办值班室。不到3分钟，电话调度完成。

  福州开展“强基宁水”行动，通过智慧调度平台整合全市排水管网数据，依托“联排联调”机制，实现雨水管网、河道、水库协同调度。

  系统思维，将韧性融入城市血脉。在漳州市芗城区师院西路的春晖园，原有绿化带被改造成下凹绿地，专门收集机动车道雨水，实现滞蓄与净化；园内栽种的本土涵水植物，兼具休闲与防洪功能。这种“海绵”理念在福建多地落地，透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等设施，像一块块海绵，构筑起分散式雨水调蓄系统。

  一批强基础工程也在稳步推进。福州实施高水高排、河道整治、管网扩容，完善防洪排涝体系；各地推进地下综合管廊建设，让管线“住”进“集体宿舍”，避免反复开挖带来的安全隐患，提升管线运行效率和抗灾能力。

  从燃气安全到电梯运维，从地下管网到城市“边角地”的改造，福建以“绣花功夫”筑牢安全防线，让韧性成为城市的鲜明特质。

  文脉在城市更新中延续

  城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。福建拥有11座历史文化名城、63片历史文化街区、10558栋历史建筑。在建设中，福建坚持“保护第一、合理利用”，让文化遗产在活化中延续，让城市在更新中留住乡愁。

  莆田兴化府历史文化街区曾面临风貌不协调、街巷拥堵、业态乏力等问题。如今，宋代“四厢”制街巷格局清晰可辨，县巷、衙后路等6条街巷的沿街建筑依“原形制、原风貌、原材料、原工艺”修缮。老工匠将旧砖瓦分类整理、原物原用，竹钉瓦衫、清水红砖墙等传统特征得以保留。

  “我们不搞大拆大建，而是通过‘拆、改、留、提、立’，让街区既有历史韵味，又满足现代需要。”改造项目负责人说。

  活化利用让街区焕发新生。兴化府打造全省首个“非遗一条街”，18个非遗项目入驻，政府通过租金优惠等政策，吸引优质商户与文创团队，植入非遗工坊、主题民宿等新业态；常态化的莆仙戏演出、中医药夜市等活动，让传承更有温度。

  作为中国规模最大、保存最完整的连排式骑楼商业街，泉州中山路历史文化街区也曾遭遇风貌受损、业态趋同、设施老旧等挑战。改造中，施工团队依据史实与老照片，保留各时期建筑特色与细节，组织非遗传承人“师带徒”施工，重现出砖入石、蚝壳堆砌等18种闽南古法工艺。同时，通过管线入地、防灾升级等微更新，最大限度减少市政设施对历史风貌的影响。如今的中山路，老字号与文商旅新业态交融，已成为集文化体验、休闲购物、艺术欣赏于一体的多元空间。

  漳州唐宋子城、长汀店头街等街区，也探索出特色保护之路，实现保护与发展的平衡。漳州唐宋子城严格保护“九街十三巷”格局与“红砖白墙燕尾脊”风貌，并鼓励原居民参与特色产业经营，促进活态传承；长汀店头街采用渐进式微改造，保护“前店后宅”布局，成为集文化体验、商业活力与居民生活于一体的典范。

  2019年以来，福建全省开工改造老旧小区1.07万个，惠及居民165万户，9条经验入选住建部清单；2024年以来，分类实施城中村改造，谋划项目99个，开工（筹集）安置房4.4万套，惠及居民13.4万户。福州烟台山、漳州龙江岁月等项目，在保留文脉基础上引入现代功能，成为“城市会客厅”。

  完整社区建设让服务更有温度，彰显全民友善。福建聚焦“一老一幼”，推进5个全国完整社区建设试点、20个省级样板建设，完善设施、提升智能服务，打造便利生活圈。“社区里有养老站、托育点，买菜看病都方便，生活越来越舒心。”福州一位居民说。

  福建的城市建设，是一条以人民为中心的发展之路，是生态与发展共生、传统与现代交融的实践之路。山海之间，一座座宜居、韧性、智慧、文明的城市正拔节生长。（沈禾）