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“每个孩子都应得到优质照护”——福建龙岩构建生育友好城市观察

2025-11-10 10:19:24 来源：

2025年11月8日，在龙岩市托育实操技能竞赛上，选手在“回应性生活照护”项目比赛中为孩子更换纸尿裤。新华网肖和勇摄

新华网福州11月10日电（刘默涵）11月8日，闽西职业技术学院内，一场婴幼儿照护技能比赛正在进行。由龙岩市卫健委举办的托育实操技能竞赛中，16支队伍进入决赛，参赛人员在生活照护、应急处理等环节展开比拼，以规范操作展现专业素养。

这是龙岩市通过发展普惠托育助力减轻家庭育儿负担，建设生育友好城市的缩影。作为闽西革命老区高质量发展示范区，龙岩将“幼有所育”作为民生重点，整合卫健、发改、教育等部门资源，努力破解群众“带娃”难题，让普惠托育的阳光温暖更多家庭。

多元供给完善服务网络

近年来，针对群众反映集中的“托不起、不方便、托不好”等民生需求，龙岩市创新推出多元化托育供给模式，让不同家庭都能找到适配的托育方案。社区嵌入式托育点因“离家近、服务实”，深受年轻家庭欢迎。

龙岩市新罗区莲庄社区一心莲庄托育园就是典型代表。该园2023年列入省、市为民办实事项目，利用400余平方米社区用房设置70余个托位，与省级“向日葵亲子小屋”临时托项目深度融合，形成“普惠托+免费临时托”的服务组合，每周还会开展公益亲子课，指导家长科学育儿。

莲庄社区党总支书记李嵩眺表示，园所采取“公建民营”模式，有效填补了社区托育服务的空白。

一心莲庄托育园园长夏碧玲在校园门口迎接孩子（2025年10月31日摄）。新华网刘默涵摄

为适配双职工家庭的作息特点，龙岩还推出“延时托”“周末托”“乳儿班”等服务，与家长工作时间更好衔接。例如，省级示范园龙岩市博立托育园创新实行夏季延时服务，将服务时间延长至18时。

“我家孩子5个半月大的时候就送来了，这里的照护专业又细心，我和爱人可以安心工作。”家长郭晨说，如今孩子已经22个月大，在托育园不仅适应了集体生活，还学会了主动分享和表达。

除基础托育服务外，龙岩还注重满足个性化、高端化托育需求。顾坦森托育园注重感官训练和自然探索，提供半日托、全日托等服务，并为有特殊需求的孩子定制“医育结合”方案。

政策支持夯实发展基础

为推动托育行业持续健康发展，龙岩市构建了覆盖财政扶持、专项补贴、人才培育、行业规范的全方位政策支撑体系。

金桥托育园是龙岩乐贝多托育集团旗下的第二家省级示范园所，目前拥有托位63个，开设乳儿班、托小班、混龄班和托大班4个班级。其集团三家园所总托位数达220多个，2025年秋季入托率稳定。

“托育机构运营成本较高，尤其是租金和人员开支压力大。近年来，政府对托育机构的水电气统一执行居民阶梯价第一档，一定程度上缓解了运营压力。”乐贝多集团总园长赖玉群表示。

龙岩市乐贝多金桥托育园天台操场，乳儿班的孩子在托育老师的引导下做游戏（2025年10月31日摄）。新华网刘默涵摄

在减轻家庭育儿负担方面，龙岩市实施专项入托补助政策，2021年5月31日后生育的三孩家庭，入托公办普惠托育机构可享受减免50%保育费的优惠，计生特殊家庭再生育婴幼儿入托则实行保育费全免。

“以我们园为例，乳儿班月费2200元，托大班1150元，三孩家庭享受半价入园，多数家庭能承受。”博立托育园园长练育娥表示。

人才是托育质量的关键。近年来，龙岩投入780万元支持龙岩技师学院、闽西职业技术学院开设婴幼儿托育专业，累计招生700余人。人社部门将育婴师、保育师纳入紧缺工种培训目录，培训从业人员7800余人次，发放补助1039万余元。

“市里经常组织技能交流学习活动，网上还有丰富的教学资源库，帮助我们不断更新照护知识、提升专业技能。”从事托育工作已有6年的曹启雯说。

行业规范与监管也在同步加强。龙岩成立市级婴幼儿照护托育服务协会，构建“政府管底线、行业提标准、机构优服务”格局。作为全国“托育服务标准化试点”，龙岩婴幼儿照护托育服务协会制定发布15项标准，覆盖培训、运营、服务等环节。

“协会整合托育机构、医疗卫生专家、教育专家等资源，通过技能竞赛、交流培训等方式不断提升行业水平。”龙岩市婴幼儿照护托育服务协会会长魏思露介绍，由协会打造的“龙易托”“红孩儿”城市托育公共品牌，已成为龙岩托育服务的优质名片。

红色基因助力服务延伸

龙岩地处原中央苏区核心区，承载着厚重的红色记忆。

“早在苏区时期，龙岩就积极提倡‘各村各屋建立托儿所’，这份关爱儿童、支持家庭的红色传统，我们一直传承至今。”龙岩市卫健委副主任许兆锦表示，当前推进的托育服务工作，正是对红色托育基因的继承与发展。

龙岩市发改委和卫健委提出，坚持以城市为单元整体推进普惠托育服务发展，到2030年把龙岩建设成全国“生育友好示范城市、托育服务标准化样板城市、医育养融合一体化建设模范城市、红色托育文化传承标杆城市”。

为此，龙岩市不断挖掘红色托育历史资源，编写《红色育儿》故事绘本，推动红色文化与生育友好理念深度融合，让红色托育精神在新时代焕发新活力。

近年来，针对托育服务行业普遍面临的一系列问题，龙岩将普惠托育纳入市政府工作报告和年度民生实事项目，重点创新推广“托幼一体化”模式，并大力推进“公办幼儿园领办托育园”工作。目前，全市已有10所公办幼儿园举办完整托育园，所有有条件的公办幼儿园均开设托班，通过教育资源的高效整合利用，进一步扩大普惠托育覆盖面。截至2025年9月，龙岩全市已建成托育机构258家，提供托位13449个，每千人口托位数达5.0个，其中普惠托位9424个，占比达70%。

与此同时，龙岩正加速推动以托育综合服务中心为枢纽建设公办托育服务网络，6个县（区）已启动托育综合服务中心建设，预计2025年底前5个项目投用。到2030年，龙岩计划建成122个社区嵌入式托育点、68个用人单位办托点，完成54所公办幼儿园“托幼一体化”改造，实现城市社区“15分钟可达”、农村“就近享有”托育服务。

“每个孩子都应该得到优质的照护与陪伴。”许兆锦表示，未来龙岩将从“软建设”和“硬投资”上下功夫，不断完善托育服务体系，努力为全国革命老区普惠托育服务发展提供可复制、可推广的样本。