福州市司法局创新“五个一”工作法，推进普法责任制走深走实
普法宣传“动起来”“活起来”
福州市司法局创新“五个一”工作法，推进普法责任制走深走实
实行“谁执法谁普法”普法责任制是推动法治宣传教育深入开展、增强普法工作针对性实效性的有效抓手。“八五”普法实施以来，福州市司法局创新思路、深化改革，着力推出“细化一张清单、施行一套制度、集成一批平台、聚合一支队伍、做实一场评议”的“五个一”工作法，把普法宣传融入立法、执法、司法和法律服务全过程，持续深化推动“谁执法谁普法”责任制落地见效，为福州市高质量发展营造良好的法治环境。
创新普法形式
打造特色阵地
“同学们，陌生网友赠送游戏皮肤、索要银行卡信息，这一定是诈骗！”不久前，在福清市普法公交车“神奇巴士”上，福清市检察院未成年人检察部检察官黄颖颖给学生们上了一堂法治课，生动的讲解获得阵阵掌声。这辆全省首创的实体普法专列，通过车身设计、微短剧展播、检察官互动等形式，将法治课堂搬进车厢，让普法宣传“动起来”“活起来”。
这是福州市推行“五个一”普法工作法，创新普法形式的一个缩影。福州市以科技赋能普法，打造多元普法新场景：市市场监管局运用虚拟数字人“茉莉仙子”创新抖音视频与直播普法；市民宗局依托“福籽家园·石榴云展厅”开展VR互动普法；闽侯县检察院借助全省首个检察院“数字普法平台”提供数字展览普法服务，实现普法效益跨级跃升。
“以‘八五’普法收官为契机，我们创新法治宣传教育模式，通过沉浸式体验、阵地化覆盖、执法化传播三维发力，让法治精神如春风化雨般浸润城乡。”福州市司法局相关负责人介绍，在此基础上，福州市聚力建设海丝中央法务区福州片区，积极培育“福州古厝”检察保护教育基地、税收法律服务中心、涉台知识产权司法保护中心、青少年税收普法教育基地等行业特色普法阵地，建成台江闽都法治文化园、金山公园民法典主题园、王庄民法典一条街、闽侯廉政法治公园等法治文化地标，形成“阵地集群+主题渗透”的法治文化新阵地。
组建多元队伍
提升普法实效
“遭遇网暴，该如何保护自己？”“遇到店家跑路，该如何维权？”日前，在金山公园内的民法典主题园的“蒲公英”普法市集摊位前，前来咨询的市民络绎不绝，“蒲公英”普法志愿者专业细致的解答赢得市民连连点赞。“这次普法宣传活动形式丰富多样、接地气，不仅增强了我们的法治观念，也提高了老百姓运用法律维护自身权益的能力。”市民黄先生竖起了大拇指。
在榕城大地的城乡角落，一支身着统一服装、胸佩“蒲公英”标识的普法志愿者队伍正以法治之名播撒法律的种子。这支由法律工作者组成的“蒲公英”普法志愿队伍，已发展至21524人、1333支分队，入驻福建省“蒲公英”普法公益服务平台，注册规模居全省之首。他们广泛活跃在普法一线，参与各类普法活动，为普法宣传提供专业知识支持。福州市着力构筑特色鲜明的“蒲公英”普法品牌矩阵，成功打造全省首个“蒲公英”女法官普法宣讲团（晋安）、“护侨蒲公英”（福清）、法治惠农“蒲公英”（永泰）等普法志愿服务品牌，她们深入社区、乡村，将法律服务送到群众身边。
与此同时，福州市创新实践“社工专业引领+志愿者广泛参与”的普法新模式，在全省率先推出“蒲公英”普法社会工作站项目。在六城区培育建立六个工作站，高效统筹多元普法力量，累计开展普法活动百余场，覆盖辖区群众10万余人，在宣传法律法规、提供法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会依法治理中发挥了积极作用，有效打通普法为民“最后一公里”。
强化评议机制
推动责任落实
“现在请大家给履职单位打分！”今年3月，国家机关“谁执法谁普法”2024年度履职报告评议会议举行，当天市发改委、市城管委、市住建局等被评议单位分别汇报了履职情况，由市人大代表、政协委员、成员单位代表、基层代表、新闻媒体代表、律师代表等组成的履职评议团对被评议单位履职情况现场打分，并提出意见建议。
“履职评议不是走过场，我们科学制定实施办法及配套评估指标体系，实现‘清单统领、跟踪督查、指导协调、考核评议’全流程闭环管理模式。”市司法局相关负责人介绍，为了提升普法质效，福州市创新引入第三方评估机制，邀请人大代表、法学专家等组成评议团，通过“量化赋分+质效点评”方式，对普法责任主体履职情况进行专业化、客观化评估，并公开发布评议结果，强化社会监督。
值得一提的是，福州市坚持问题导向，形成“评议—反馈—整改—提升”强力驱动链条，同时充分发挥履职评议的示范引导作用，及时总结推广普法工作中发现的好经验和好做法。制度实施以来，全市已完成三轮履职评议，书面评议覆盖64家市直单位，现场评议15家市直单位。
数据显示，推行“五个一”工作法以来，福州市各级各部门累计开展靶向普法活动2.6万余场次，精准触达群众超300万人次；2022年福州市获评第二批“全国法治政府建设示范市”；2023年“五个一”工作法入选全国首届法治时代创新论坛优秀案例；2024年度福州市中小企业发展环境评估情况反馈“在法治环境方面，普法落实情况较好，企业对本地区权益保护渠道的知晓率位居前列”。
福州市司法局负责人表示，下一步，将持续拓展运用“五个一”工作机制，深化“谁执法谁普法”工作责任落实，在强化科技赋能、精准识别普法需求、分类定制普法菜单等方面持续发力，努力为推动福州市国家机关普法服务高质量发展，加快建设现代化国际城市作出更大贡献。（记者 赖志昌 通讯员 林梦兰）
