《福建省行政许可事项清单（2023年版）》政策解读

一、出台背景

2023年2月28日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号），根据法律、法规修订情况，对国家2022年版行政许可事项清单进行动态调整，同时要求各地区及时调整完善本地区行政许可事项清单和实施规范。

二、主要特点

一是全面衔接国家清单调整内容。《福建省行政许可事项清单（2023年版）》根据国家清单调整涉及到我省的内容，更新我省行政许可事项体系，确保我省行政许可事项清单相关内容与国家动态保持一致。

二是及时删除设置不合理的事项。《福建省行政许可事项清单（2023年版）》对于法律法规未明确规定由我省实施的行政许可事项及时进行删除，同时合理整合部分事项名称重复的事项，精准展现我省的行政许可事项实际情况。

三是有效承接我省简政放权举措。《福建省行政许可事项清单（2023年版）》全面细致梳理省级业务部门历年来下放、委托行政许可事项的实际情况，按照行政许可事项权限调整文件，更新行政许可事项实施机关，持续落实我省简政放权相关要求。

四是明确行政许可标准工作程序。《通知》根据国家行政许可事项标准化工作进度安排，明确我省后续行政许可事项标准更新工作时限要求，确保我省政务服务事项标准化目录清单、各级行政许可事项办事指南符合国家相关标准要求。

三、主要内容

《通知》围绕“调整事项”“新增事项”“删除事项”“整合事项”四个方面内容，清晰列举《福建省行政许可事项清单（2023年版）》与《福建省行政许可事项清单（2022年版）》在事项名称、事项数量方面的主要调整情况。另外，由于行政许可事项的主管单位、实施机关、设定和实施依据调整内容较多，未在正文中逐一说明，直接在附件清单中进行更新。正文具体内容包括：

一是调整事项方面，共有3个事项的名称发生调整。其中，“拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批”“临时占用公共体育场地设施审批”两个事项均是根据国家相关法律修订情况进行更新；“福州市内河管理范围内新建、改建或者扩建雨水排放口许可”是根据《福州市城市内河管理办法》中的表述内容，将相关事项名称进行更新，确保事项名称与法律依据相统一。

二是新增事项方面，共新增2个事项。其中，“举办高危险性体育赛事活动许可”是根据《中华人民共和国体育法》修订情况进行新增；“福州市涉河工程建设方案审查”是根据《福州市城市内河管理办法》补充新增。

三是删除事项方面，共删去7个事项。其中，“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”“新选育或引进蚕品种中间试验审批”等两个事项是根据国家法律调整情况予以删除；“港澳居民定居证明签发”“两用物项和技术进出口许可”“野生动植物进出口审批”等3个事项由于国家未授权我省实施，因此予以删除；“驯养繁殖非国家重点保护陆生野生动物审批”是我省2022年版行政许可事项清单设置的地方性行政许可事项，今年3月份，《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》修订后，不再要求对驯养繁殖非国家重点保护陆生野生动物实施审批，因此予以删除；“拆除人民防空通信、警报设施审批”也是我省2022年版行政许可事项清单设置的地方性行政许可事项，由于与国家行政许可事项“拆除人民防空工程审批”所涵盖的内容重复，因此予以删除。

四是整合事项方面，将原来分别有省科技厅、省人社厅分别作为主管部门，而分开设置的两个“外国人来华工作许可”事项进行整合，在实施机关中两个部门的审批边界；将原来分别由国家发展改革委、国家能源局作为上级行业主管部门，而分开设置的两个“固定资产投资项目核准”事项进行整合。

《福建省行政许可事项清单（2022年版）》原有705个行政许可事项，《福建省行政许可事项清单（2023年版）》相对《福建省行政许可事项清单（2022年版）》减少7个事项，调整后保留行政许可事项698个。

四、组织保障

一是严格管理要求。《通知》要求省有关单位，各设区市、平潭综合实验区认真落实《福建省行政许可事项清单（2023年版）》，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

二是明确工作进度。《通知》要求省有关单位于2023年7月15日前更新我省政务服务事项标准化目录标准；各设区市、平潭综合实验区于2023年7月31日前完成市、县级行政许可事项清单调整公布，并更新本级行政许可事项办事指南和审批系统标准。

三是健全法治保障。《通知》对于部分行政许可事项实施规范暂时缺少法律依据的，要求相关行业主管部门尽快完善相关立法工作，确保行政许可事项实施有法可依。

五、联系处室及联系电话

体制改革处 0591-87063635