南平市推出“便利南平”新十条措施

为深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，持续优化营商环境，4月28日，南平市在持续落实“便利南平”十二条措施基础上，推出3项创新改革、7项提质增效举措，即“便利南平”新十条措施，进一步围绕降低办事成本和提升办事质量，聚焦重点环节、重点领域、重点人群、重点问题等方面，全力打造更好更优的发展环境。

在创新推出“民营企业特派员”制度上，有效整合“百名局长帮扶百家企业”“百名行长服务百家民营企业”、法律特派员、税收特派员等4支现有队伍约500名领导干部挂企帮扶力量，统一以民营企业特派员身份，为企业提供更为精准的政务、金融、法律、税务等方面集成服务。为确保“民营企业特派员”活动走深走实，由市营商办统筹协调，制定活动方案，明确职责要求。同时，为最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰，同步推行“有呼必应、无事不扰、违者必究”工作机制，积极引导企业特派员转变服务方式，将服务由“线下”转为“线上”为主，做到企业有诉求、政府必回应，有事随时办、无事不打扰，建立“亲”“清”政商关系。

在创新推出绿色产业创新平台上，科技方面，加强与浙江大学人工智能团队合作，打造南平绿色产业创新平台，发挥南平科特派制度发源地独有的政治优势，探索建立四链融合指数体系，破解“企业找不到专家、成果找不到转化”难题，着力打造以大数据、人工智能为支撑的科特派“四链融合”新版本；人才方面，持续开展“才聚武夷·人才峰会”“南平·人才校园行”等活动，完善优化“南平市人才网”“才聚武夷”直播间、人力资源服务社建设并加大推广运用力度，线上线下联动运作，进一步提升人才引进精准度。改造升级和推广应用“智汇武夷”人才政策申报系统，提升人策匹配便捷度。建设一批功能各异、特色明显的县城人才驿站，推动市级人才驿站评选制向备案制转变，提升人才服务满意度。

在创新推出线上融资服务模式上，推广应用“南平市金融服务实体经济数字化平台”，采取信息化手段破解融资信息不对称、信用融资难等问题。推动辖区所有金融机构和企业入驻，力争平台企业注册数、实名认证数、授权查询数占比均达到国家10%要求。以“增信+征信”的模式，破解银企信息不对称问题，实现银企资源对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。

在持续深化“一件事”集成套餐改革上，在各县（市、区）组织《政务服务“一件事”集成套餐服务要求》省级地方标准的宣贯培训，并开展标准实施效果评价工作，更好推动标准落地实施。聚焦企业和群众需求迫切的高频事项，再推出驾驶证换证、房产+电表联动过户、水电气网外线工程审批、民宿开办、不动产继承公证等5个“一件事”。

在持续深化惠企政策“免申即享”改革上，坚持“应上尽上”，根据企业发展生命周期需求和反映集中的高频事项，将符合条件的“免申即享”的奖补类政策纳入“免申即享”清单管理，不断扩大“免申即享”范围。以提升惠企资金占比和政策数量为重点，将资金拨付情况纳入年度考核，实现“应兑尽兑”，推进惠企政策“免申即享”提质扩面。

在持续深化“一业一证”改革上，按照“先易后难、成熟一业、推出一业”的工作要求，组织拟定有关行业实施“一业一证”改革细则，按统一标准整合各行业事项的办事指南、办理条件、办理流程、申请规范及表单材料，实行“一套标准、一次告知、一窗受理、一表申请、一证准营”。

在持续深化工程建设项目审批制度改革上，一是实施竣工“一站式”联合验收。实行规划、消防、人防、档案等事项限时完成联合验收，统一出具联合验收意见书，结果文书在线获取，政府部门直接备案。综合运用承诺制等多种方式灵活办理竣工验收手续，提高验收效率。二是对一个工程规划许可证范围内涉及多个单位工程的建设项目，在符合工程规划许可证整体规划和人防验收要求的前提下，对已满足质量安全、使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，验收合格后可单独投入使用。

在持续深化获得电力服务改革上，优化办电流程，推动新装、增容、改类、迁址等高频办电业务实现“刷脸办”“一证办”。创新推行水电气网联动办举措，强化线上、线下渠道建设，探索开展水电气网新装、过户、账单、缴费等多样化联办服务，提升公共服务行业办理便捷度。

在持续深化招标投标领域改革上，整合现有的多个电子交易平台，以“统招分签”方式，打造全市统一的公共资源电子交易平台，对接政府有关部门的电子监管系统，部署至各县（市、区）电子交易平台终端。依托省级远程评标调度系统和市公共资源交易平台开展远程评标，打破本地评标专家“小圈子”，不断推进远程异地评标向纵深发展，提高公共资源交易效率和效益。

在持续深化公安派出所“一站式”综合服务改革上，选择建阳区将口镇、建瓯市东游镇2个人口密集地作为公安派出所“一站式”综合服务窗口试点，推行“不找警种、不分区域、一次办成”的综合服务模式。以“前台综合受理、后台分类审批、返回前台出件”为基本模式，细化“一窗通办”窗口业务流程，建立业务受理、审核、制证、出件、监督、咨询等综合配套机制，明确各事项、各环节责任权限，推动前后台业务有机衔接。