把脉“两新一重”建设 引领民企积极参与——高云龙在江苏调研侧记
八月的江苏大地，骄阳似火。
8月18日至22日，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在江苏调研民营企业参与"两新一重"投资状况，对江苏民营企业积极参与"两新一重"投资建设给予充分肯定。
从座谈会上的倾听互动，到企业一线的深入调研，高云龙率调研组一行把脉江苏"两新一重"投资建设状况，鼓励引领民营企业积极参与。
民企积极参与"两新一重"热情高
"'两新一重'对建筑施工企业来说是战略机遇，提供了科技赋能转型升级、改变传统建造方式、寻求新增长点的战略蓝海。"中亿丰建设集团股份有限公司董事长宫长义在发言中这样表示。他说，中亿丰充分发挥城市建设全产业链和科技储备的优势，积极参与"两新一重"项目建设，承接了中国移动（苏州）数据中心二期工程和长三角数字金融数据中心机房项目的建设。
太平洋建设集团董事局主席严昊认为，民企参与"两新一重"建设，既是光荣的政治任务，也是难得的发展机遇。"我们将把握并创造机遇，积极参与'两新一重'建设，倒逼企业全方位升级，打造太平洋高质量发展新模式。"
法尔胜泓昇集团有限公司董事长周江说，坚持以创新驱动发展，在"两新一重"建设中，法尔胜将依托承建的国家金属线材工程技术研究中心，将制造业与新产业、新业态、新模式相融合，提升参与"两新一重"的业务能力和投资能力。
江苏天明机械集团有限公司董事长卢明立说，在新型城镇化建设方面，我们企业自主研发生产了水井钻机、非开挖钻机和智能化锚杆钻机。近期，又成功研发了大口径硬岩智能旋挖钻机，这一技术将解决大直径硬岩钻进效率低下的世界性行业难题，是解决硬岩工程施工的行业痛点、难点、堵点的革命性创举，可望成为交通、水利等重大工程建设和新型城镇化建设的工程机械神器。
企业家们表示，"两新一重"建设从企业角度看，能够带动企业通过科技赋能加快产业转型升级，倒逼补足投融资、技术装备、高层次人才的短板，走高质量发展之路；从社会角度看，民营企业的参与能够真正发挥出市场的主体作用，为生产制造提供新技术，为产业升级打造新平台，为经济发展创造新业态，扩大各行各业投资需求，带动经济"内循环"。
调研中，民营企业家们纷纷表示，参与"两新一重"投资是发自内心的迫切愿望，也是企业参与市场竞争的需要，更是企业应尽的责任和担当。民营企业要把握好历史机遇，在"两新一重"建设中，为企业高质量发展注入澎湃新动能。
高云龙在座谈会上指出，国家提出要支持"两新一重"建设，给企业提供了一个未来投资可以参考的明确方向。江苏地处中国经济最具活力区域之一的长三角地区，地理位置优越，产业能够和上海互补，改革开放40多年来积累了厚实的产业基础。在人才供给、资金保障、产业集聚等方面都有较大优势。各个地级市相对来说也都有较强的综合实力，通过加快建设新基建，在新一轮产业革命中能快速形成新的先发优势。
各抒所见为"两新一重"建真言
在座谈会上，与会民营企业家纷纷表示，在"两新一重"建设中，民营企业的参与优势是决策链条短，资金使用较灵活，战略决策快、效率高，成本管控意识和精细化管理能力强。劣势是融资渠道较少，资金压力较大，风险抵抗能力较弱，对于能源、水利、交通等原有国企垄断的建设领域，一定程度上缺乏项目实施经验和业绩积累。
也有企业家在发言中反映，民营企业在参与招投标的时候，往往遇到各种不合理的限制条件，影响了投资积极性。希望政府部门对各种所有制市场主体一视同仁，支持民间资本参与经济社会效益显著、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大，充分发挥民营企业创新、运营等方面优势的政府主导项目。
在发言中，与会民营企业家表示，要大力促进占据市场主体的中小民营企业参与"两新一重"投资，建议通过装备入股、技术入股、服务入股、项目混改等多种形式灵活开展合作，给予中小企业更多的参与机会。
宫长义建议，要调整农民工工资支付管理。现行的农民工实名制和工资专用账户管理制度，要求施工单位每月必须先行垫付农民工工资，建设单位阶段性集中付款后当月农民工工资专户资金又无法全部发放，日积月累专项账户中形成大量沉淀资金，频繁的办理开户流程，分散的专户资金管理，给施工单位日常运营带来沉重的现金流压力；同时农民工流动性强，造成每个农民工均持有多家银行的借记卡，使用也极为不便。建议强化"苏安码"与实名制支付的有效关联，发挥"苏安码"实名制考勤作用，以"日计酬、月结算"支付模式，既保护民工利益也降低企业负担，帮助企业降低各类账务成本和管理成本，将资金更好地运用到项目投资中去，提高资金使用效率。
江苏省工信厅副厅长胡学同说，按照"建用并重、适度超前、多元投入"总体要求，江苏全面推动民营资本发力、加大投资强度，加快布局新基建。
江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓表示，民营企业参与"两新一重"建设取得了一定的成效，但总体还处于探索和起步阶段。他建议：加大政策支持，健全多元化的投融资模式；尊重市场主体，给予民营企业更多的机遇；发展混合经济，构筑国有民营协同发展格局；避免一哄而上，处理好"新老基建"的关系；强化契约意识，进一步完善政府守信践诺机制。
高云龙说，我们企业家应该看清大势，坚定发展信心。要深刻领会习近平总书记强调以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，要看清经济全球化是历史潮流，分工合作、互利共赢是长期趋势，要选择站在历史正确的一边，坚持开放、合作的思路谋划企业未来发展的方向。在今后企业的发展过程中，服务畅通国内大循环，通过提升企业现代化水平，提供更好的产品和服务，以优质的供给促进消费的提升。要更好地利用国际、国内两个市场、两种资源，实现可持续发展。
高云龙指出，除了政府主导的投资，我们也要提前布局、创造环境，引导民营企业主动投资，提升投资增量。江苏有中国最强大的城市群，人口流入趋势明显，科教资源丰富，经济基础扎实，在布局"两新一重"方面有着天然的优势。要利用好"两新一重"建设政策支持，引导民营企业在5G网络、工业互联网等新基建领域加大投资力度，助力5G、人工智能等新技术从示范应用向商业规模化应用转变。要强化要素保障，让人才、资金流动通畅起来，支持民营企业获得急需的人才和资金。要推动大型企业发展，扶持一批专精特新的初创型和中小企业，不断强化产业链、供应链优势，促进全产业提质增效。
优化营商环境助力"两新一重"加速度
江苏省副省长马秋林在座谈会发言中说，江苏省委、省政府高度重视，以项目为牵引，以应用为导向，以要素为保障，支持引导民营企业参与"两新一重"投资建设，有力促进了经济社会平稳健康发展。下一步，将以"两新一重"建设为着力点和重要抓手，加大对民营经济和中小企业发展的支持力度，激发市场主体活力，推动广大民营企业在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局中发挥更大作用、实现更大发展。
高云龙指出，引导企业扩大有效投资，推动企业高质量发展，需要通过改革创新破除体制机制障碍，营造风清气正的市场环境。
在政府部门座谈会上，高云龙说，江苏是中国最发达地区之一。希望大家能够发挥主观能动性，敢于啃硬骨头，在实践探索中深化改革，创新好的经验做法，为全国趟出新的路子。比如在深化放管服，扩大有效投资，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局等方面探索新的方式方法，在发展混合所有制经济、市场化投融资、农村土地使用等方面探索新的体制机制等等。这既有利于推动江苏的发展，也有利于推动全国的改革，就像苏州在2月份出台的扶持政策一样，在全国起到很好的引领示范作用。希望大家坚定"放水养鱼"的定力，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。要把中央制定的政策落实到位，落实好纾困惠企政策，继续减税降费、减租降息，降低物流、土地、能源等基础性成本，把中央下达的资金直达基层、直接惠及市场主体。
8月21日，高云龙走进淮安市政务服务中心，调研了解该市通过政务服务集成改革、优化营商环境、服务企业发展的有关情况。在政务服务中心大厅，高云龙在营业执照自助办理一体机旁驻足停留，与正在打印营业执照的淮安市景升商贸有限公司总经理张林林亲切交谈，当得知企业开办者通过自助服务终端，只需刷脸、验证身份证即可自助打印营业执照，整个过程不到3分钟，高云龙十分高兴，希望各级政务服务部门进一步推动对企服务线上线下无缝衔接，为市场主体提供实实在在的便利，也希望企业抢抓"互联网+政务服务"改革释放的红利，进一步激发活力动力，心无旁骛创新创业，加快高质量发展步伐。
在"淮商服务中心"的"金融互助"窗口，高云龙详细询问工作人员业务流程、服务规模等情况，"你们窗口本月操作了几笔业务""本月办理的总金额是多少""你最近提供金融服务的企业是哪一家"，当得知该窗口平均每月能为10多家企业提供总额3000多万元的融资过桥服务后，高云龙频频点头，表示赞许，希望各级工商联开展好对企业的"面对面"服务。
"除了经济方面的优势外，我这次来还特别感受到了江苏'务实、高效、不张扬'的优良风气，这与江苏深厚的文化底蕴一脉相承。"高云龙这样表示。他说，民营企业要珍惜这样的发展环境，与政府官员们一起，营造亲清政商关系。
南京天加环境科技有限公司是一家洁净环境及热能利用的专业化公司，该公司董事长蒋立在发言中说，天加不欠供应商的一分钱，是行业公认的健康发展活力企业。高云龙对此表示赞许。他说，民营企业要做守法诚信的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。从企业发展角度来讲，守法诚信是基业长青、追求卓越的基本要素。企业只有以诚信赢得用户，以诚信开拓市场，才能不断发展。从社会文明层面来讲，企业家守法诚信，对带动全社会道德素质和文明程度提升有重要的意义。希望江苏的企业家，能够在这方面作表率，以实际行动，带动全社会道德素质和文明程度的提升。
高云龙强调，无论是落实中央"六稳""六保"决策部署，还是引导帮助民营企业更好参与"两新一重"建设，都迫切需要提升工商联的服务能力，创新服务企业的方式方法，加快形成现代化的服务体系。尤其要抓好商会建设，让商会真正发挥服务企业的作用。要学会统筹融合各类资源。工商联要及时协调有关部门解决企业的合理诉求。要发挥好大企业的龙头作用，带动一批中小企业发展。
高云龙希望江苏企业家认真落实好习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，弘扬企业家精神，抓住机遇，积极作为，在危机中育新机，在变局中开新局。
