城市更新如何赋能营商环境 这场对话共探城产共生新路径

  图为2026幸福宜居城市对话暨企业家幸福感营商对话圆桌对话环节。新华网 刘丰 摄

  新华网福州11月3日电（刘丰）11月2日，2026幸福宜居城市对话暨企业家幸福感营商对话在福州海峡国际会展中心举办。圆桌对话环节，城市管理者、企业代表、专家围绕“城产共生·双向奔赴——城市更新视角下企业家幸福感与营商生态构建”主题展开深度交流，共同探讨城市更新进程中民生提质、企业发展双向增益的实现路径。

  “城市更新与营商环境实际上是一体两面的关系。”福州市住房和城乡建设局副局长卓伟认为，城市更新持续优化区域功能、提升环境品质，直接决定城市宜居活力，影响居民生活消费意愿与企业投资信心；营商环境、政务服务水平，又决定城市存量空间资源能否高效盘活，社会资本投入能否获得稳定回报。

  在福州，城市更新已成为检验营商环境的试金石。卓伟介绍，晋安区站城融合省级更新样板，用1.87亿元的财政投入撬动了6亿元的社会投资，推动火车站周边11家中高端酒店自主更新，将交通枢纽流量转化为商圈持续活力。

  “当企业看到一座城市既能把城市配套做好，又能把活力带给城市，它对这座城市的长期预期就会更加稳定。”在卓伟看来，企业所期待的获得感，核心就是可预期性：知道一个地方办事有规矩、发展有空间、投资有保障。

  政府搭好制度与场景平台，市场主体则在一线实践中寻找城市与企业双向成长的答案。

  中建（泉州）城市发展有限公司董事长王小永梳理国内城市更新三段发展历程：从早年大拆大建，到财政资金主导的基础改造，再到当前自主更新、原拆原建阶段。他提出，新阶段城市更新项目周期长、和群众联系紧密，发展思路要从“投资于物”转向“投资于人、投资于物统筹推进”，这要求企业成为“城市合伙人”，唯有如此，才能实现居民幸福感提升和企业发展双向增益。

  威海建设集团股份有限公司董事、总经理苗延佟分享了类似的转型路径。作为当地传统施工企业，他们在威海至海港湾项目中跳出单纯施工的定位，全链条参与规划设计、投融资建设、后期运营。项目在老码头基底上留存城市记忆、激活商业活力，打造城市会客厅；企业也借此完成升级，从传统建筑商转型为城市建设综合服务商，实现企业成长和城市品质提升同频共振。

  城市更新中，新质生产力正在为民生服务和城市治理注入新动能。甘肃嘉恒产业发展（集团）有限公司承担当地供水、供电、供气、供暖以及大量小区物业服务，自带民生属性。嘉恒集团党委委员、副总经理程凯介绍，企业将低空经济、大数据、人工智能等技术落地智慧社区，打造智慧养老、智能垃圾即投兑现、一刻钟便民生活圈等场景。在他看来，城市品质提升持续释放新需求、新场景，为企业打开成长空间；企业落地的民生服务项目，又持续反哺城市治理，形成良性循环。

  浙大城市学院幸福城市研究院院长吴红列从理论层面提炼城市更新的底层逻辑：城市更新早已跳出简单“造空间”的思维，转向城市发展生态的系统性构建，城市更新的核心目标是建设人民城市，本质就是投资于人。这里的“人”，既包括广大市民，也包含企业家和产业人才。

  吴红列认为，企业家愿意扎根一座城市，离不开两层支撑：一是亲清稳定的政商环境，筑牢发展预期；二是打通转化通道，把城市宜居生态优势变成产业竞争优势，而城市更新，正是这个关键“转换器”。

  此次活动由《瞭望东方周刊》主办，是第13个世界城市日主题系列活动的重要组成部分。紧扣“城市，让生活更美好”的世界城市日理念，此次活动把城市更新、宜居建设与企业家幸福感、营商生态建设议题结合，为国内城市探索城产共生发展路径提供交流平台。

  （新华网原创新闻作品）