老城如何焕新？福清探索县域城市更新路径

  新华网福州11月1日电（刘丰）近日，福建省住房和城乡建设厅公示2027年省级财政支持城市更新试点县（市）名单，福州市福清市入选。“这既是认可，更是责任。我们将坚持问需于民、问计于民，以试点为抓手补齐城市短板，以实干交出城市更新福清答卷。”福清市住房和城乡建设局相关负责人在采访中表示。

  城市更新，不仅是物理空间的修补，更是城市功能重构、人居品质跃升的系统工程。在福清，好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设系统推进，城市更新工作由点及面、串珠成链：老旧小区管线更新、街巷环境整治有序推进，城中村闲置空间活化利用，龙江沿线一批“好房子”项目落地。

  过去五年，福清在住建系统牵头推动下，累计完成城市更新项目373个，总投资523亿元，投资规模位居福州前列；完成76个老旧小区改造，惠及居民1.4万户。这些数字背后，是万千家庭从“忧居”到“安居”、再到“优居”的幸福变迁。

  “我们不搞大拆大建，而是通过微改造、精提升，让老街区留住烟火记忆，让新生活融入老城肌理。”福清市住房和城乡建设局相关负责人介绍，福清在城市更新中始终聚焦群众急难愁盼，特别是在城中村改造这一“硬骨头”上，坚持一村一策、因地制宜，守住历史文脉，兼顾民生需求，探索形成适配县域实际、可复制可推广的实践路径。

  以宏路石门、大埔和石竹北前亭3个城中村试点为例，福清遵循“分期分批推进、保留历史文脉、资金就地平衡”原则，累计盘活闲置资产22处、土地700余亩，让昔日杂乱的城中村蝶变为宜居宜赏的城中景，相关经验已入围省级典型案例。依靠这种“绣花功夫”式的渐进更新，城市乡愁得以留存，群众居住舒适度持续提升。

  在抓好老旧小区、城中村改造的同时，福清同步谋划住宅产品迭代升级。福清市住房和城乡建设局相关负责人介绍，福清住建部门率先在福州县域层面出台住宅项目规划设计方案管控标准，大力推广第四代住宅，推动住房建设从单一建筑品质提升，向片区整体风貌塑造、社区配套功能完善延伸。

  如今走在福清街头，“空中庭院”“垂直绿化”已成为一道别致风景线。住建部门统筹将“好房子”建设纳入城市更新整体布局，引导项目在有限建设用地中兼顾居住体验提升与城市绿化增量，推动新建住宅居住理念、生活场景和片区形象同步升级。

  在政策引导下，市场主体积极响应城市更新，主动转变开发思路，探索多元共建模式。福建港融集团打造的外滩壹号、汤呈壹号等项目，从规划之初便纳入城市更新一盘棋统筹，还通过支持福清实小清盛校区建设、在项目开发中前置城市配套共享共建等方式，补齐片区公共服务缺口。福建冠融房地产开发有限公司打造的樾荣湾观邸，坐落于清荣北城市更新重点片区，配套全龄活动场地、慢行步道，同步落实海绵社区、管网升级等建设要求，与片区整体更新一体谋划、同步实施。企业相关负责人表示，县域城市更新不能照搬传统住宅开发高周转模式，要找准经营性空间开发与公益性配套建设的平衡点，实现政府、居民、企业多方共赢。

  入选省级试点后，福清的城市更新路线图更加清晰。福清市住房和城乡建设局相关负责人介绍，下一步福清将围绕“产城共兴·江润玉融”更新主题，差异化打造水南片区、石门片区两个重点更新片区，聚焦“历史文化地段活化”“产城村混杂型居住片区改造”两种典型更新场景，持续完善政策机制、统筹项目实施，聚力打造可检验、可复制的县域城市更新试点样本。

  （新华网原创新闻作品）