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福州鼓楼各街镇成立“家在鼓楼”小区事务服务中心

2022-04-28 14:59:11 来源:福州新闻网

鼓楼是省会核心区,如何提升老旧小区管理水平,一直是避不开的难题。目前,鼓楼十街镇已分别登记成立了非营利性社会服务机构——“家在鼓楼”小区事务服务中心,以新的解题思路推进老旧小区管理主体、模式和理念之变。

“家在鼓楼”小区事务服务中心遵循“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、民主协商、法治保障、科技支撑”的总原则,搭建“1+5+X”平台,即每个街镇成立1个事务服务中心,开展老旧小区“5项”工作(近邻党建有覆盖、平安守护有举措、植被绿化有人养、卫生保洁有人做、财务收支有规范),积极拓展“X项”增值服务和平台服务,力争实现辖区内老旧小区的应管尽管。

主体之变

从被动接受到主动服务

硬件设施旧、环境卫生差的老旧小区“先天不足”,成为不少物业公司眼中的“烫手山芋”。作为兜底管理老旧小区的最后一关,社区只得硬着头皮顶上。

与其被动接管,不如提前一步谋划!3月以来,“家在鼓楼”小区事务服务中心在各街镇陆续成立。

在鼓东街道,5个社区作为发起人,共同出资成立鼓东“家在鼓楼”小区事务服务中心,并设立理事会、监事会,建立督导员制度。本月13日,接过中心主任兼理事长的聘书,在基层服务了27年、刚卸任社区党委书记不久的何窦灵成了一名“掌门人”。

“相比于物业公司,我们可以发挥非营利性社会组织优势,经营利润不再用于分配,而是全部用于小区服务和管理,让服务管理内容更多元。”何窦灵说,中心正在开展摸底调查,为下一步接管小区做准备。

为解决基层人力、物力、专业度不足的问题,“家在鼓楼”小区事务服务中心除了发挥社区退休人员经验优势,还创新建立专业服务机构联盟。

运用片区化共享理念,服务中心吸纳优质企业进入联盟,将组建绿化养护、卫生保洁、安防团队等专业队伍,采取驻点或非驻点的管理方式,实现集约化运作、扁平化管理,提高服务效能。

“鼓楼老旧小区存在面积小、户数少、收费标准低的特点,导致一些物业公司不愿意介入。”福建英伦管家物业服务有限公司总经理刘建军表示,现在各街镇设立的“家在鼓楼”小区事务服务中心对纳管小区实施统一管理,公司被吸纳为专业服务机构联盟,可以更好地配合开展工作,推进老旧小区管理水平提升。

模式之变

从被动管理到主动参与

“之前的物业公司因为入不敷出,拍拍屁股走人了。我们小区只好成立临时物业管理委员会,勉强维持日常管理,但难以凝聚业主合力。”作为临时物业管委会负责人,永安新村业主孟华感到越来越力不从心。温泉街道成立“家在鼓楼”小区事务服务中心,让他看到了希望。

党建引领居民主动参与小区治理,是“家在鼓楼”小区事务服务中心的显著特点。温泉“家在鼓楼”小区事务服务中心筹备之初,就邀请了孟华在内的居民代表参与。中心人员由街镇、社区退休职工、党员、业主代表等组成,经过社区党组织考察,由居民代表大会提名并选举产生。

针对小区是否要纳管,中心正在永安新村开展意见征集。“我们居民是很欢迎的,也借此机会写下自己的意见。”孟华说。

据悉,“家在鼓楼”小区事务服务中心将根据章程和管理规范自主开展好服务工作,同时通过民主集中制的原则,将管理方案提交给居民讨论,以此来实现小区科学、民主决策。

“家在鼓楼”小区事务服务中心还依托街镇统一成立党支部,在纳管小区成立党小组,以“近邻党建”带动各方力量参与基层治理。在疫情防控工作中,中心就通过动员各级党组织和热心居民群众,充实基层防控力量,群策群力共建“无疫小区”。

小区焕发自治活力,智慧增添管理能力。鼓楼正创新打造“数字房管”平台,构建区房管局、各街镇及居民三级物业管理网络,实现物业管理模式的数字化转型升级,更进一步动员、吸引社区业主主动参与小区管理工作。

理念之变

从被动帮扶到主动激励

专项补贴、百般挽留,为了让物业公司长效化管理老旧小区,鼓楼区做了不少尝试,但结果不尽如人意。

通过“绩效奖励”等激励机制,结合小区收费率及日常考核情况发放奖补资金,倾斜年代较早、零星独栋的小区……“家在鼓楼”小区事务服务中心成立后,补贴方式有了新考量。

鼓楼财政将采取第一年“补贴”、第二年申请“扶持”和全周期“奖励”相结合的方式,充分调动工作人员积极性,提高小区物业收费率,最终达到“行政减负、百姓加分”双方共赢的工作格局。

而针对老旧小区改造后面临的维修资金缺口、没有专户对居民自筹资金进行缴存等问题,鼓楼还创新设立小区共建基金。

“中心与金融机构合作开设共建基金账户,配合社区采取‘众筹’形式,向小区业主收缴小区共建基金,并统筹小区公共收益、政府补助、社会捐助等资金。”鼓楼区相关负责人表示,这些资金将用于开展小区公共设施设备的维修、更新及相关公共事务,做到专款专用、公开透明,确保每一笔资金都用在刀刃上,做到取之于民、用之于民。(记者 莫思予 实习生 吴桦真通讯员 彭辉 图片由鼓楼区房管局提供)

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