泉州市第二批医用耗材联合带量采购谈判 最高降价76.47%

在刚刚结束的泉州市第二批医用耗材联合带量采购谈判现场，没有企业代表与谈判代表的价格拉锯，也没有往来的唇枪舌剑，只有企业代表的精细报价、专家评审的严谨评分，这是属于泉州本土的谈判风格。经过两天的角逐，4种常用医疗耗材的中选企业最终确定，平均降价幅度达69.35%，最高降幅达76.47%，一年可节省耗材费用1500万元。

百家医疗单位组团带量采购

医用耗材临床用量大，生产企业多，品种多种多样，价格参差不齐。2020年11月，在市医保局的指导下，泉州市第一医院、福建医科大学附属第二医院、中国人民解放军联勤保障部队第910医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院∙儿童医院、泉州医学高等专科学校附属人民医院、泉州市正骨医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院等10家医疗机构牵头，全市166家公立医疗机构参与，组建了泉州市医用耗材联合带量采购联盟。

泉州市开展首次医用耗材联合带量采购，以一次性注射器、一体式吸氧管为联合带量采购的试点品种，采购价格平均降幅达52.1%，节约了1100万元采购成本支出，切实实现了降低医疗成本，减轻群众看病就医负担。

医用耗材品种多样，如何确定所采购的品种呢？市医保局相关负责人表示，带量采购的关键在于“量”，如果采购数量上不去，价格就降不下来。因此，在确定采购品种的过程中，更倾向于使用数量大且谈判可操作性强的品种，通过数据收集、比对梳理和专家论证，最终确定采购品种类别。采购量则是根据医疗机构上一年度相关耗材目录使用量的70%估算采购基础量，给企业明确的销售预期，并保留医疗机构一定的灵活采购权限，以满足患者的多样化需求。

优中选优追求最高性价比

12月16日、17日，泉州市第二批医用耗材联合带量谈判在泉州市第一医院举行，共有168家公立医疗单位参与联合采购。医用耗材带量谈判的范围也进一步扩大，涉及采购的品种为一次性使用喉罩、采血管（塑料）、一次性使用精密过滤输液器、一次性使用输液器等4种医用耗材。据悉，在经过前期的资格审核筛选后，共有91家医用耗材厂家参与到谈判议价环节。

此次，泉州联合带量采购联盟根据临床使用和医疗机构耗材采购管理经验，组织专家进行遴选评分，经过综合评分和二次降价评分最终确定中选企业。在谈判评审现场，记者看到，评审专家并未与竞标企业代表直接面对面，而是各竞标企业直接提供样品及报价给会场内的专家进行评分。按照4种采购品种在使用上的不同，分别从10家牵头单位中抽调了麻醉科、检验科、护理科的医护人员组成评审专家团。市医保局工作人员告诉记者：“此举一方面是为了将评审权下放给临床一线，另一方面也是为了确保谈判的公平公正性，评审专家是临谈判开始前一天才接到通知，且到达评审会场后，评审专家及工作人员都须上交手机等通讯设备。”

“麻醉时用的喉罩，有的橡胶软，有的却很硬，有的是单腔的，有的是双腔的，有的有加钢丝的，也有没加钢丝。20多种同类型的喉罩参差不齐，我们能做的就是优中选优，尽可能找到最高性价比的产品。”12月16日，在一次性喉罩评审的现场，来自南安市医院的麻醉科医生告诉记者，他第一次参与这样的评审，整个过程紧张严肃，且处处体现公平公正、公开透明。

挤掉价格水分实现医患多赢

经过两天的紧张谈判，联盟带量采购谈判取得了预期成效。4种医用耗材平均降幅69.35%%，一次性使用精密过滤输液器降幅最大，为76.47%，4个品种预计每年可为全市节约采购资金1500万元。

不过，记者注意到，在此次谈判中，得分最高的中选企业，并不是价格最低的企业。对此，市医保局工作人员介绍，价格只是评分项目之一。本次谈判在听取医疗机构意见的基础上，进行了充分的论证推演，将评分项具体化为产品临床使用、市场认可、产品质量、加权报价、配送能力等5项，每一个项目都有具体的分值，评分是评审专家对参与产品的综合评价，而不是唯价格论。

某个品种的中选企业代表告诉记者：“我们一直在会场外等待最终的结果，但结果出来时，我们并没有觉得高兴，更多的是压力。中标的价格降到原来的三分之一左右，接下来，我们要考虑更多的是，如何做好后续的配送问题，以保质保量地完成供货。”

市医保局负责人表示，联合带量采购最大的好处就是通过规模效应、联动效应，挤掉价格中的水分，砍掉不必要的中间环节。在降低采购成本的同时，百姓在就医过程中所支付的费用也会下降，最终实现医院、患者、医保多赢。接下来，他们会联合有关部门加强对中选产品生产、流通、使用的全链条质量监管。（泉州晚报记者 苏凯芳 通讯员 肖经纬）