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防控疫情 复工复产 闽商在行动(二十三)

2020-02-21 20:09:37 来源:办公室

免收收费公路通行费


支持复工复产十条

2月15日,国家市场监督管理总局官网发布《市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局 支持复工复产十条》,来看全文↓

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、药监局、知识产权局:

为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署,现就充分发挥职能作用,解决企业复工复产中面临的实际问题,提出十条政策措施。

一、登记网上办理

充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段,进一步压减登记注册环节、时间和成本,对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态,及时调整经营范围标准。

二、实行告知承诺

对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品,快捷办理,压缩审批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制,由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。

在保障食品安全的前提下,简化食品生产、经营许可流程,推进网上办理,推广食品经营许可电子证书的发放。对于申请许可的新办企业、申请许可变更的企业,需要现场核查的,由省级市场监管部门依据本地区食品安全风险分级情况,对低风险食品试点开展告知承诺,对符合条件的实施“先证后查”。

检验检测机构资质认定,全面实行网上办理、邮寄办理,采取延期评审、告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式进行。

便利企业并购交易,经营者集中反垄断审查实行网上申报,提高简易案件审查效率,保障企业并购交易顺利进行。优化经营者集中反垄断审查工作机制,加强企业竞争合规指导和服务。

三、建立行政许可应急绿色通道

对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的,简化生产资质审批程序,合并产品注册及生产许可证检查流程,启动加急检验检测程序,同时认可企业的部分自检报告。对符合许可条件的企业现场确认后,立即办理产品注册和发给生产许可证。对于转产生产医疗器械的企业,实行应急审批,依法办理医疗器械注册证和生产许可证。

对疫情防控所需药品的注册申请,在确保安全性和有效性的基础上,加快审评审批。对疫情防控所需的药品,各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产,充分释放产能,全力保障临床供应。对医用口罩、防护服等医疗器械产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施,合并审批流程。

对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册,依请求予以优先审查办理。支持企业开展知识产权质押融资,建立知识产权质押登记绿色通道,支持企业快速融资和续贷,缓解资金困难。

四、延长行政许可期限

对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的,延期至疫情解除之后一个月内办理。

对因疫情影响未能按时办理工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的生产企业,可办理许可证延期,待疫情解除后再行提交延期申请。

对食品生产、经营许可证到期的,有效期可顺延至当地疫情解除。

对因疫情影响不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构,可办理许可证延期。鼓励符合条件的特种设备生产单位,采用自我声明承诺的方式免评审换证。

对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的,可以延期至疫情解除后办理,证书有效期延长至疫情解除后三个月。

对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务,因受疫情影响超出相关期限的,依法给予期限中止、顺延,以及请求恢复权利等便利化救济政策措施。

五、加快标准转换应用

支持外贸出口企业复产,加快国际标准与国内标准的转换,推动出口产品依据标准和国内标准的衔接。对依据国际标准生产,且相关国际标准主要技术指标达到强制性国家标准安全要求的,允许在国内生产销售。鼓励社会团体组织制定相关团体标准,增加企业复工复产所需标准的有效供给。对于生产国外标准口罩用于出口、有能力生产国内标准口罩未取得相关资质的企业,加快办理。

六、审慎异常名录管理

对生产、经营疫情防控相关物资的企业,已被列入经营异常名录的,经企业申请,可以简化流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业,可以暂不列入经营异常名录。

七、严查乱收费乱涨价

加强价格监管,严查各类涉及企业的乱收费行为,减轻企业复工复产负担。支持企业增加产能,严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为,维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。

八、加强质量技术服务帮扶

实行计量型式评价专人受理,缩短试验时间。对到期的有关计量标准器具,经所在单位自行核查满足相关技术要求,可适当延长有效期。

鼓励标准化技术组织和机构,围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术服务。帮助企业尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范,实现防疫控制与企业复工的精细化管理。启动物品编码业务24小时快速响应机制。

引导认证机构加强对复工复产企业的技术服务,开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道,采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式进行办理。

九、减免技术服务收费

疫情防控期间,市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构,对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%,对湖北省企业免除各类检定校准和检验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构,对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。

十、鼓励企业参加“三保”行动

持续深入开展“保价格、保质量、保供应”行动,不断提升活动覆盖面,为企业搭建与民生期望互通互信的平台。鼓励引导更多企业参加“三保”行动,承诺加快恢复产能,保证产品质量,保持价格稳定,保障市场供应,凝聚疫情防控合力。

各级市场监管、药监、知识产权部门要加强组织领导,强化责任担当,紧密结合各地实际,把十条政策措施进一步细化,落实落细落到位,更好服务于企业复工复产工作,坚决打赢疫情防控阻击战。

福州市推出十大举措促进城市开发建设平稳发展


2020年,福州市启动疫情防控一级响应以来,社会各界和开发建设企业积极响应,全力应对。当前,开发建设企业受疫情影响,在资金链、合同履约、市场销售等方面面临困难,增加了企业经济负担,影响企业正常生产。

疫情就是命令,防控就是责任,福州市坚决贯彻中央和省委“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署,福州市人民政府办公厅印发出台《关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展的措施》。

10条措施如下:

一、顺延项目开竣工期限;

二、顺延项目预售期限;

三、调整土地出让金缴纳期限;

四、调整土地履约监管协议;

五、调整商品房预售条件;

六、拓展房地产销售模式;

七、支持安置型商品房建设;

八、加大住房公积金支持力度;

九、优化行政许可审批;

十、落实财税金融扶持政策。

关于有效应对疫情

促进城市开发建设平稳发展的措施

为贯彻中央、省、市“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署,有效应对疫情,支持企业渡过难关,促进城市开发建设平稳发展,制定如下措施:

一、顺延项目开竣工期限。

受疫情影响的开发建设项目(含房地产项目,下同)按疫情一级响应时间顺延开竣工期限,已签订商品房买卖合同的,交房期限响应顺延,免除企业违约责任。

二、顺延项目预售期限

受疫情影响的开发建设项目,土地出让合同明确约定商品房预售期限的,按疫情一级响应时间顺延预售期限。

三、调整土地出让金缴纳期限

受疫情影响的开发建设项目,在疫情一级响应期间内应缴纳的土地出让金,延缓至接触疫情一级响应后10日内缴交。


四、调整土地履约监管协议

签订土地履约监管协议的开发建设项目,受疫情影响造成项目产值,税收,投达产期限等监管指标不达标的,根据疫情一级响应时间按比例免除违约责任。

五、调整商品房预售条件

疫情防控期间,经营性房地产项目达到投资总额的25%以上,按规定予以办理商品房预售审批手续(安置型商品房仍按原规定执行)。经营性房地产项目缴纳50%土地出让金后,可以预办理不动产登记,待缴清全部土地出让金后正式登记。加快商品房合同网签备案,促进商品房销售,支持企业及时回笼资金。

六、拓展房地产销售模式

疫情防控期间,为减少人员聚集,开发建设项目除部分热点楼盘外暂不采取公证摇号方式销售,引导支持房地产企业建设互联网线上销售平台,推行网上公开认筹、公开选房销售模式。

七、支持安置型商品房建设

具备回迁选房条件的安置型商品房项目,受疫情防控无法组织选房影响房地产企业及时回收购房款的,属地政府确认回迁安置数量后,经市房管局,市财政局审核,按流程拨付购房款。

八、加大住房公积金支持力度

开发建设项目取得商品房预售许可证后,予以前置办理公积金贷款楼盘报备手续,疫情防控期间,个人住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理,不收取逾期利息。

九、优化行政许可审批

积极推行代办服务和容缺审批机制,合法项目施工许可证可容缺施工图审查,按承诺时间补齐,开展网上行政审批,落实统一身份认证,电子证照等网上审批配套措施,实现网上受理,网上审批,快递送达,通过电子证照感知和申请材料不再要求申请人提交。

十、落实财税金融扶持政策


认真落实人民政府等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,加大信贷支持力度,降低企业融资成本,对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。受疫情影响无法按期缴纳税款的企业,予以延期缴纳税款,最长不超过3个月。

本措施自印发之日起执行,由市自然资源局和规划局,市房管局负责具体解释。

福州市人民政府办公厅

2020年2月15日印发

权威解读


福州市相关部门人士介绍,该文件从履约期限、支持销售、财税政策、行政审批等四个方面制定10条措施,帮助企业纾困解困,渡过难关,助力打赢疫情防控阻击战。

一、顺延期限方面。

《措施》提出4条措施,帮助企业避免违约风险,减轻企业负担。

一是顺延项目开竣工期限;

二是顺延项目预售期限;

三是调整土地出让金缴交期限;

四是调整土地履约监管协议。

二、支持销售方面。

《措施》提出3条措施,减少人员聚集,有效应对疫情。

一是调整商品房预售条件,

二是拓展房地产销售模式,推行网上公开销售,

三是支持安置型商品房建设。

三、财税金融方面。

《措施》提出2条措施,缓解企业资金压力,减轻企业负担。

一是加大公积金支持力度,予以前置办理公积金贷款楼盘报备手续。

二是认真落实财税金融扶持政策。

四、行政审批方面。

《措施》提出1条措施,推行代办服务和容缺审批机制,开展网上行政审批。


福州市

福州市聚焦规上工业企业产值、数量占比两个“70%”,着力“四个突出”,有序有力有效推进企业复工复产。截至2月14日,该市规上工业企业2329家,已复工复产1572家。其中:春节期间连续生产企业174家,近期复工复产企业1398家;产值5亿元以上435家企业,已复工复产259家。


福州市派大巴赴各省接回务工人员

2月13日下午,首批28部“返岗直通车”驶出福州市长乐区首占公交枢纽站,分赴云南、贵州、四川、湖南以及河南等地,专车接送长乐区20多家企业第一批员工返航复工复产,截止目前,长乐区已经派出50部“返岗直通车”。

2月14日、15日两天,又有60辆大型客车从福州市各个公交枢纽出发,赴云南、重庆、四川、贵州、湖南等地接回近千名复工企业人员。

根据福州市交通部门的制定《福州市复工企业人员返榕交通运输保障工作方案》,福州全力支持、统筹协调全市85家具备省际、市际经营资质的包车客运企业从事复工企业人员返榕的道路客运包车业务。

同时,目前福州市有福建中旅客运有限公司等31家旅游包车企业的300辆客车已恢复市区周边的企业员工通勤接送服务。

福州市还成立了福州市复工企业人员返榕道路客运保障突击队,配备应急保障车辆50辆,在福州复工企业人员返榕包车运力不足时,突击队立即调配应急保障运力,承担复工企业人员返榕运输业务。

高速公路部门也为返岗专车“开绿灯”。福州市道运中心积极支持复工企业使用自有车辆运输返榕复工人员,及时对接高速管理部门,为复工企业的非营运客车提供高速公路减免通行费的优惠政策。

福州市交通运输部门还会同市人社部门,积极与复工企业开展对接,讲解防控政策,摸清摸实跨省、市务工人员运输需求,要求复工企业做好人员信息及健康情况排查,客运企业根据返工工人数和乘车地点合力组织安排运力,科学制定行车线路。

福州市晋安区采取政府协助、企业为主的工作原则,以2020年3月底(暂定)为截止时间,对包车接送务工人员返岗工作所需费用由企业承担一半,政府承担一半的补助方式,确保务工人员尽早尽快返岗工作。所有包车大巴均采取“一人一座”模式,严格消毒,保障安全。

目前康驰新巴士、闽运公交公司已相继开通部分商务定制线路,服务企业员工通勤。其中康驰新巴士公司已为20多家企业开通商务定制专线,为了帮助客运员工通勤防疫管理,企业还在巴士盟APP内增加‘疫情信息化防控’模块,预计下周可以投用,新模块具有实名登记、身份识别、健康检查等功能。乘客上车前可先在线上填报,通过采集乘客信息,可以排查重点地区人员、对异常信息进行预警追溯、还能为复工企业提供《疫情情况日报表》,为企业和政府提供疫情防控情报。


三明市


八措施推动企业有序复工复产


三明市坚决贯彻落实省委省政府11个“一律”和“六稳”24条,省应对新冠肺炎疫情工作领导小组企业和项目复工复产21条措施,印发市级应对疫情做好“六稳”工作的30条措施,坚持在做好防疫的基础上,重点抓复工复产。主要做法是:

一是科学有序安排开复工。确保春节未停工和已经复工的项目连续施工,疫情期间建设项目可按月提前支付工程款。落实“五个一批”项目推进机制,在充分做好防控疫情的同时,对1、2月份“五个一批”项目和省、市重点项目开工、复工情况列入县(市、区)“比拉动点、晒投资”考评。对重点企业、重大项目急需的防疫基本防护物品,予以优先协调保障。

二是全力保障疫情防控物资生产项目。开辟项目审批“绿色通道”,采取“一事一议”,在用地、用林等要素保障方面给予支持,对生产疫情防控物资的中小企业新购置设备予以30%补助。在疫情防控一级响应期间,因防控和治疗新冠肺炎建设相应的医疗卫生设施和药品、医疗器械等所需用地,经批准可允许先行使用。

三是优惠企业用电用气价格。对日均用气量5000立方米及以上工业企业,在2020年2月13日至3月12日期间,按实际用气量继续给予降低0.3元/立方米的优惠,给予单家企业优惠金额不超过100万元。落实扶持工业企业“两节”期间稳定生产运行的相关措施,2020年1-3月,对全市月度购电量超过1000万千瓦时的中小型工业企业(不含自备电厂),按月度购电量给予每千瓦时0.05元奖励。

四是保障员工返岗交通运输通畅。印发工业企业和重点项目节后复产复工入明返岗人员群体运输通知,建立入明返岗人员管理联动机制,在火车站、汽车站设立接待服务站,采取用工企业所在县(市、区)统一安排车辆“点对点”运输、企业包车运输等方式,统筹做好返岗接驳,防止人员长时间聚集滞留。

五是推行政务服务“五办工作法”。实行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”,提高服务质量和效率。对生产疫情防控所需物资的新项目,实行即报即办,当天办结,全力保障疫情防控所需物资生产。对实行备案制的投资项目,执行告知备案制度,通过投资项目在线审批监管平台实行网上备案。疫情防控期间,各级行政服务中心入驻单位对企业办理的行政审批事项实行快递免费。省网上办事大厅三明分厅、“e三明”APP开设疫情防控期间政务服务网上办专区。

六是鼓励外商投资。对2020年在三明新设或增资、并购的外商投资企业(除房地产业、金融业项目外)给予奖励,外方累计实际到资200万美元以上500万美元(不含500万美元)以下的按1%给予奖励;外方累计实际到资500万美元以上的,在享受省级利用外资奖励的基础上,再按0.5%给予最高不超过100万元奖励。

七是鼓励企业不裁员少裁员。继续落实失业保险支持企业稳定岗位等措施,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按照3个月实际缴纳失业保险费的50%执行。

八是支持企业引工稳工。实施劳动用工补贴,对各类机构和个人在2020年第一季度为辖区内企业引进劳动力的,给予200元/人的一次性奖励;对生产性企业从2020年2月开始至疫情解除后3个月内,企业新招用员工并缴纳社会保险费的,经人社部门认定后,按每人500元标准给予企业招工补贴,每人可享受一次,每家企业最高补贴20万元。对经省、市应对新冠肺炎疫情工作有关机构确认的为辖区内疫情防控急需物资生产企业引进劳动力(含用工调剂)的各类机构和个人,给予2000元/人一次性用工服务奖补;对上述企业坚持在生产一线工作的职工,给予每人每天100元的生活补助,纳入一次性用工服务奖补范畴,补助期限为30天。


莆田市企业复工复产疫情防控工作指南

为做好企业复工复产疫情防控工作,根据上级有关文件精神,结合我市实际,制定企业复工复产疫情防控工作指南如下:

一、强化企业主体责任。

企业应设立应对疫情机构,明确分工,责任到人,制定工作方案和应急处置预案,抓好宣传教育,强化防控保障,扎实做好口罩、消毒液、洗手液、温度计、应急药品等防疫物资配备储备,确保疫情期间企业复工复产有序进行。若员工出现发热、乏力、咳嗽等不适症状,企业应立即报告所在乡镇(街道)或园区,按照相关规定送定点医疗机构就诊,做到早发现、早报告、早治疗,杜绝疾病的传播和蔓延。若因企业故意漏报、迟报、不报,造成疫情扩散的,将依法追究该企业法律责任。

二、落实健康信息申报。

企业应建立员工健康档案,对员工上岗前14天以来的健康状况、活动区域、是否接触重点疫区人员等信息进行全面登记收集(表单附后),及时掌握员工健康信息。返岗员工应如实申报并作出承诺,若因虚报、乱报、瞒报有关情况,造成疫情扩散的,将依法追究法律责任。

三、实施员工分类管理。

A类。对仍在湖北等疫情高发地区尚未返莆的员工,通知其暂不返莆。对来自或途径湖北等疫情高发地区和接触过湖北等疫情高发地区人员的返岗员工,自抵达之日起严格落实隔离观察14日,隔离观察期间,单人单间,独立用餐,不与外人接触,每日测量体温两次,观察期满无不适症状后方可安排上岗。

B类。省外返莆的员工(A类人员除外),从到岗之日起由企业安排其实施14天的自我观察和医学随访(一天两次测量体温、健康观察),观察期间无发热、乏力、咳嗽等不适症状的,在落实防控措施基础上可以上岗。

C类。省内市外较多病例疫情区(发生多起聚集性疫情或确诊病例10例以上的县区)的返岗人员(A类人员除外)落实居家观察14天要求,居家观察期满无不适症状后方可上岗。

D类。市内返岗人员(A类人员除外)流动按照《关于实施分区分类差异化疫情防控和推动有序复工复产工作的通知》(莆疫防疫指 )文件精神执行。即:四类社区(村)实行停工、停业、停课并封闭管理。三类社区(村)人员“点对点”前往各县区务工的应持所在乡镇(街道)健康证明或凭闽政通“八闽健康码”到用人单位或居住地所在社区(村)报告并纳入14天的健康管理,期间严格限制与他人接触。其他社区(村)返岗人员,无湖北等疫情高发地区往来史、无接触湖北等疫情高发地区人员、无不适症状的,可安排上岗。

四、加强工作环境防护管理。

应保持工作区域、车间、办公室环境清洁、通风,定期消杀防疫,电梯、卫生间、门把手、公用电话等重点区域应多次消杀。要加强作业人员防护,员工应佩戴口罩上下班,根据实际情况调整员工工位布局,加大工位间距,避免工位过度密集;在密闭环境下作业人员必须采取相应的防护措施。

五、规范单位厂区人员管理。

各类人员进出单位厂区,均应在单位厂区入口处进行体温检测(一天不少于两次),体温未超过37.2度的方可进入。入住集体宿舍的员工,应安排每日进行2次体温检测。测温人员应确保自身健康状况处于良好状态并在测量过程中佩戴口罩。严禁举行人员聚集的员工大会、集中培训等活动;应减少员工省外出差,严防交叉感染。除日常生产、生活需要外,应尽量减少员工外出和不必要的人员进出单位厂区。外来货运车辆进入厂区前,应进行消毒处理,快速装卸,驾乘人员须佩戴口罩并检测体温。

六、强化交通出行防护。

企业应分类引导返岗员工错峰出行,分批有序到岗。鼓励员工自驾返岗或企业通过“点对点”包车方式组织员工返岗;鼓励员工步行、骑车或乘坐私家车上下班,有条件的企业安排车辆接送员工上下班;相关车辆和人员应做好消毒消杀、佩戴口罩等防护措施。

七、加强就餐防护管理。

规范食堂卫生及从业人员健康管理,确保食品安全、用餐安全。对职工用餐引导采用分时错峰、隔开座位就餐或盒饭送餐方式,排队候餐应保持1米以上距离,避免人员密集就餐,用餐时不相互交谈。

八、做好宿舍居家防护工作。

企业应加强集体宿舍管理,保持宿舍清洁、通风,卫生间等公共区域定期消毒。加强值班值守,员工之间不握手、不递烟、不聚餐、不聚众打牌打麻将、不参加聚集性活动。员工在外居住的,企业要督促员工做好个人及家人防护措施,纳入社区统一管理。

九、强化宣传教育。

企业应在生产经营场所显眼位置悬挂、张贴复工复产疫情防控指南,并通过员工群、宣传栏、电子屏等方式加强疫情防控知识宣传教育,提高员工的防控意识,引导员工做好防控措施。要组织培训企业疫情防控相关人员,指导相关工作,及时开展疫情防控督查、检查,发现问题及时处理,确保指南落实到位,做到企业员工人人知道、人人遵守、人人参与。

莆田市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部疫情防控组

2020年2月15日


南平市“五个确保”、“九项管控”推动工业企业复工

南平市以“五个确保”、“九项管控”,有序有效有力推进工业企业复工复产。截至2月12日,全市369家规模工业企业复工复产,太阳电缆、南孚电池、南铝股份、南纺公司等大中型骨干企业已复工。“五个确保”即:确保防控主体责任落实、确保员工队伍稳定、确保员工防护到位、确保厂区环境卫生管理有序、确保企业生产安全;“九项管控”即做到人员严密排查、用工合理配置、返岗严格检测、在岗实时防护、作业分界划线、住餐适度分散、厂区定期消杀、疫情及时报告、疑似立即隔离。

一、提前摸排,开工有“数”

南平市工信局建立企业复工工作专班,深入各县(市、区)指导企业复工工作。一是摸排员工分布。2月4日开始,南平市、县(市、区)两级工信部门开展来自重点疫区企业员工和因接触确诊、疑似病例而被隔离观察的人员摸排工作,确保不漏一人,并通知上述人员延期到岗。二是摸排防护措施。严格要求企业复工前,办公场所、生产车间、食堂等必须定期消杀;返岗员工口罩等防护物品必须配备到位。三是摸排复工时间。落实每家企业复工具体时间表,帮助企业协调用工、原材料购买、外地员工返岗交通等问题。如光泽县提前做好厂房消杀、设备检修和原料储备以及人员摸底调查,工业企业复工率达60%。

二、提前保障,生产有“数”

南平市落实“联防联控、分类指导、一企一策、精准施策、分阶段分批次”要求,推动企业复工复产。一是建立复工复产备案制度。指导企业提交复工复产备案表、疫情防控承诺书,制定工作方案,建立返工人员统计表,禁止未备案、未落实防控措施的企业复工复产,切实做到合格一个,复产一个。南平工业园区管委会实行“五个确保”,117家企业至11日已有54家企业恢复生产,其中规上企业32家。二是储备防控物资。南平市工信部门从漳州、厦门等地购买40万个口罩,分配到各县(市、区),优先分配给一线员工。三是健全日常联系沟通制度。及时掌握企业复工复产计划,建立企业停开工台帐清单。南平华孚电器公司共有90多名员工,至11日已返岗80多名,目前企业正在开足马力完成二、三月的订单。

三、提前管控,安全有“数”

南平市工信部门点对点、面对面,力促企业落实防控主体责任,设好安全关卡。一是指导企业建立返岗人员“花名册”。实行返岗人员“一人一档”管理,要求企业对所有返岗人员进行详细核查,省外务工人员必须落实14天隔离措施,无问题后方可返岗。二是指导企业强化防护。除严格落实体温日检测制度外,结合企业生产特点采取各具特色的防护措施。如南平华孚为健康员工发放进厂通行证,每日一证,对于外省回来的员工,第一时间安排隔离室观察;太阳电缆食堂采用分餐制且错峰领取,南孚电池鼓励员工自带餐食,避免人员聚集;南铝公司实行上班错峰、弹性生产。三是指导企业及时整改隐患。安排专人进行防控措施落实专项检查,以问题为导向,对存在隐患不及时整改等违法违规行为,要求整改到位,确保疫情防控和企业生产“两不误”。

厦门市翔安区


健康管理用房


厦门市翔安区为企业提供可以入住近10000人的健康管理用房,解决重点企业员工居家自我医学观察的房源难题。


仙游县非公企业党组织发出倡议


关于强化疫情防控有序复工复产的倡议书

全县广大民营企业:

新冠肺炎疫情防控工作进入关键阶段,省委省政府出台了《关于切实加强疫情科学防控有序推进企业和项目复工复产的意见》,强调在严格做好疫情防控的前提下,有序有力有效推进企业复工复产,为稳定经济社会大局提供有力支撑。在此,我们向全县民营企业倡议:立即行动起来,坚持分领域、分行业、分时段科学有序恢复生产,把疫情延误的时间抢回来,把疫情耽误的效益抢回来!

一、坚定信心,主动作为。我们要坚决贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,坚定打赢疫情防控阻击战的必胜信心,坚定对我县经济社会稳定发展的恒心,坚定对自己企业持续健康发展的决心,按照党委政府的统一部署,在落实疫情防控措施的前提下,主动作为,与时间赛跑,尽快复工,早日达产,早出效益。

二、扛起责任,防住疫情。企业复工复产,既是我们的责任,也是做好疫情防控工作的重要支撑。我们要扛起责任,全面落实疫情防控和复工复产的各项要求,主动配合防控管理,落实疫情防控“十个有”措施,建立自我管理机制,做好突发疫情应急处置,守好自己的门、管好自己的人,构筑起抵御疫情的坚固防线。

三、引聚人才,破解困局。疫情阻隔了交通,但不能阻断发展生产。我们要牢固树立“人才是第一资源”的战略思想 ,提前谋划,做好人力资源储备,积极招录人才和用工,化解人力不足和用工短缺的困境,加大企业技术人才奖励及创新奖励,以“人才强企、创新兴企”战略推动企业做大做优做强。

四、逆流而上,转危为“机”。突发的疫情对我们是考验,也是一次锤炼。我们要善于发现企业发展中存在的差距和短板,积极探索生产、经营和管理等方面的新理念新方法,增强企业核心竞争力;要同舟共济,共渡难关,较大型企业要带动产业链相关企业、小微企业攻坚克难,共同发展。

倡议人:

中共福建省海安橡胶有限公司支部委员会

中共莆田市万鑫金属制品有限公司支部委员会

中共鲁艺集团支部委员会

中共福建歌士玮集团有限公司支部委员会

中共福建省三福古典家具有限公司支部委员会

中共福建东亚机械有限公司支部委员会

中共福建金溪茶业有限公司支部委员会

中共福建省顺安建筑工程有限公司支部委员会

中共福建省新东方机械有限公司支部委员会

中共莆田永鸿文化广场投资有限公司支部委员会

中共仙游县元生智汇科技有限公司支部委员会

中共晔晨集团(福建)有限公司支部委员会

中共福建省巨龙管业有限公司支部委员会

中共莆田市协诚鞋业有限公司支部委员会

中共莆田市日晶玻璃制品有限公司支部委员会

中共莆田市辉特体育用品有限公司支部委员会

中共仙游县铭天下红木家具有限公司支部委员会

中共莆田市天纵电子商务有限公司支部委员会

中共福建省仙游县第二建筑工程有限公司支部委员会

中共福建省智胜矿业有限公司支部委员会

中共莆田市金茂实业有限公司支部委员会

中共福建胜北实业有限公司支部委员会

中共莆田市海通劳务派遣有限公司支部委员会

中共仙游县液化石油气有限公司支部委员会


仙游县92家规模企业复工复产

2月12日,仙游县92家规模企业复工复产,复工率达35%。成联包装、元生智汇、万鑫金属等复工企业都依照“十个有”措施,一手抓防控,一手抓生产,全力做好疫情防控工作,确保生产有条不紊的进行。进入各厂区随处可见各类防疫宣传标语,在门卫、车间、食堂等场所,企业均加强了对员工的防护、检测。↓↓↓


尤溪县


强化企业用工保障促复工复产


尤溪县委县政府全面贯彻落实省、市工作部署要求,认真谋划,在加强疫情科学防控前提下,强化企业用工保障,为企业正常运行创造条件,有序有力有效推进生产企业和重点项目复工复产。

一、规范务工人员返岗双向通行。尤溪县针对复工企业本地员工数占比大的实际情况,要求各用工单位和乡镇政府共同做好把关工作,掌握员工健康情况,制作双向通行证,通行证上既要企业盖章,也须员工所在村(居)委会盖章,确保上下班“两点一线”健康出行。

二、引导企业安排员工住厂管理。尤溪县要求复工企业切实履行监管主体责任,规范员工管理。如福建祥云生物科技发展有限公司作为全省食用菌生产十大重点企业,通过增加薪酬、年终考评优先等方式引导员工住厂统一管理,最大限度减少与外部接触。目前,该公司返岗员工达160人,产能已恢复至80%。

三、协调招聘本地员工填补缺位。尤溪县针对一些企业因省外员工无法及时返岗或上岗影响复工复产,积极协助企业招聘本地员工填补空缺岗位。如尤溪汶潭水利枢纽工程总投资达5.4461亿元,原计划今年五六月份可竣工发电,但目前尚有近40位省外员工未到位,为此,项目单位积极招聘当地土建普工予以充实。

截至2月11日,全县已有176家工业企业申请复工备案,22家农业重点企业已陆续开工复工,其中蔬菜、生猪(含屠宰)等重要民生产品生产企业在春节期间保持连续生产。

晋江再出十二条保障措施支持企业和项目有序复工复产


晋江市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部

关于进一步支持企业和项目有序复工复产十二条保障措施的通知

晋冠防指[2020]9号

各镇党委、政府,街道党工委、办事处,经济开发区党工委、管委会,市直各单位:

为了贯彻落实中央、省、泉州及我市有关部署精神,按照“防控到位、具备复工复产条件的必须复工复产”“复工复产条件不具备的必须帮扶创造条件”的原则,进一步支持企业和项目有序、有力、有效复工复产,特制定以下保障措施。

一、用工保障

(一)给予企业一次性稳定就业奖补。

在疫情防控期间积极采取措施稳定职工队伍(减员率不高于2019年末全国城镇登记失业率〈由人社部门认定〉)、保持连续生产(期间每月用电量或用气量均不低于2019年12月的70%〈由工信部门认定〉)的重点企业,按照该企业参加失业保险职工数1000元/人的标准给予一次性稳定就业奖补,奖补金额最高不超过30万元。已享受2020年春节不停工连续生产稳就业奖补的,不得重复享受本政策。

责任单位:人社局、工信局、财政局

(二)给予疫情防控急需物资生产企业一次性用工服务奖补。在疫情防控期间坚持生产疫情防控急需物资的口罩和防护服生产企业(由工信部门认定、并列入防控疫情有关工作机构确认名单),按照坚持在生产一线工作的职工(连续工作不少于10天)每人每天100元的标准给予一次性用工服务奖补,每家企业最长补助期限为30天(申请此条款的企业不重叠享受市里同类政策)。

责任单位:人社局、工信局、财政局

(三)鼓励社会组织协助企业在疫情平稳地区和省内招用员工。行业协会、社区(村)基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织帮助企业与市外员工属地协调对接并办理道路运输车辆通行手续,采取“点对点”包车包机服务帮助员工返晋的,按照省内100公里以上每人100元,省外1000公里以内(含1000公里)每人250元、1000-1500公里(含1500公里)每人400元、1500公里以上每人500元的标准由市本级财政给予交通补助。

责任单位:人社局、交通运输局、财政局

(四)鼓励企业招用新增就业人员。从2020年2月开始至疫情解除后3个月内,工业企业新招用在泉州地区初次就业员工稳定就业满1个月、签订1年以上劳动合同且按规定参加企业职工基本养老保险1个月以上的,按每人500元标准给予企业一次性招工补贴,每家企业最高补贴10万元。从2020年2月起至疫情解除后3个月内,企业老员工招引在泉州地区初次就业的新员工,稳定就业满1个月、签订1年以上劳动合同且按规定参加城镇职工企业基本养老保险1个月以上的,按照1名新员工500元的标准给予老员工引工奖励补贴,其他事项按泉州市人社局、财政局、住建局《关于印发鼓励招工引才十条工作措施的通知》(泉人社〔2019〕69号)执行。其中属于晋江户籍的新员工,由市本级财政再给予老员工引工奖励补贴500元。

责任单位:人社局、工信局、财政局

二、融资保障

(五)支持贷款展期。对受疫情影响较大的正常复工复产企业或企业主于4月底前到期的贷款,鼓励银行予以无还本续贷或展期,贷款转贷期限最长延长至180天,缓解企业还款压力。

责任单位:金融局、人行、银保监管组,各银行机构

(六)支持延缓缴息和信贷优惠。对生产经营正常、订单市场好,但受疫情防控影响满负荷复工复产、资金紧张的中小企业,鼓励银行支持给予企业延缓缴息、挂息转贷分期还息或调整计息周期等信贷优惠,欠息期间继续维持原有贷款分类,支持企业恢复正常产能。

责任单位:金融局、人行、银保监管组,各银行机构

(七)支持新增贷款。鼓励银行、政策性融资担保公司联合创新复产复工信贷产品,设立专项授信、担保额度,保障防疫物资生产企业及有订单企业资金信贷需求。

责任单位:金融局、人行、银保监管组,各银行机构

三、通行保障

(八)确保企业员工上岗畅通。认真按照泉防控指办〔2020〕35号、晋冠防指〔2020〕6号等相关文件对于“三类人员”进行管理。对市内企业和项目员工无湖北(武汉)以及其他疫情重点地区往来史、接触史、无不适症状的,不得人为阻扰、以防控排查或村居社区封闭管理为由影响上岗。

责任单位:市直行业主管部门、项目主管部门,各镇(街道)、经济开发区,防控指挥部联防联控组

四、物资保障

(九)帮助企业做好物资保障。企业和项目复工复产存在口罩等防控物资紧缺的,统筹帮助企业寻找市场供给渠道。

责任单位:市直行业主管部门、项目主管部门,各镇(街道)、经济开发区,防控指挥部后勤保障组

五、国企和重点项目复工复产

(十)督促国企复工复产。市属国企要落实主体责任,立即组织所辖项目工地复工复产。

责任单位:市属各国企

(十一)督促重点项目复工复产。世中运项目和民生、交通、水利等市级以上重点项目要立即落实防控工作,组织有序复工复产。

责任单位:市直行业主管部门、项目主管部门,各镇(街道)、经济开发区

六、法务保障

(十二)建立应急公共法律服务机制。针对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷设立服务专线,提供应急公共法律服务。

责任单位:市司法局

晋江市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部

2020年2月15日

晋江再推三条新措施进一步加大力度支持中小微企业

各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局,市有关单位:

近期,我市出台了《晋江市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关十五条措施的通知》(晋政文〔2020〕22号),为进一步加大力度支持中小微企业平稳发展,在对接省上、泉州相关政策措施的基础上,结合我市实际,提出以下三条补充措施,现通知如下:

一、减少企业电费支出

增加春节短周期电量2000万千瓦时,延长企业春节短周期电量使用时间到3月底;推行用电减容、暂停延期服务,取消“暂停用电不得小于15天”的限制,减少企业基本电费支出。(责任单位:市供电公司)

二、支持企业增产增效

对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过1000万元或农产品网络销售额超过200万元的企业,按销售额的1%给予补助,最高20万元。鼓励开展跨境电子商务出口业务,对以9610 海关监管方式出口,2020年首季度交易额实现增长的企业,在享受上级政策补助的基础上,再按其首季度交易额的2%给予补助,最高50万元。(责任单位:市商务局、财政局,各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,泉州出口加工区管理局)

三、做好企业复工复产服务帮扶工作

督促和指导企业落实防疫安全措施,做好企业原辅材料、能源要素等保障,切实帮助企业复工复产。引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业,搭建企业用工对接服务平台,依托网络、媒体广告等多种方式开展招聘活动,促进就业供需对接,切实加强企业用工保障。(责任单位:市工信局、商务局、发改局、住建局、交通运输局、人社局等有关单位,各镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,泉州出口加工区管理局)

晋江市人民政府

2020年2月14日

南安市“用工不难”有实招 高质量服务复工复产

南安市聚焦疫情防控要求,立足企业生产所需,着力解决“复工用工难”问题,支持企业复工复产,奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利。

一、精准接纳,以网格管好人。织密疫情防控经纬网,实行“条块结合+网格化管理”,将企业主等利益相关者纳入网格员管理,劝返或管住员工;强化健康管理硬措施,督促企业逐个制定复工疫情防控工作方案,储备防控物资、定期消杀、设立隔离观察房、成立服务中心、实行梯次上下班和食堂分餐制;健全标准流程好机制,建立“日检测”“零报告”“一人一档”、快速核验等机制,引导有序返岗、分批到岗、安全上岗。

二、周密接待,以服务温暖人。组建由150名科级干部构成的服务团队,真驻真帮企业和员工解决困难和问题;采用整体招工模式,强化劳资合同保障,推出交通、食宿等政策补助,统一招人、统一分配,吸引人才到南安就业;征用商务酒店、整合廉租房,设立功能配套齐全的隔离点,为需要集中隔离人员提供暖心舒适居所,定期送食品、送衣物、倒垃圾,做好心理辅导,做到隔离不隔心。

三、政策接力,以环境留住人。制定12条政策支持措施,投入超1亿元的财政资金,帮助企业树立信心、减少损失、渡过难关;积极争取上级物资调配指标,第一批13.5万个口罩已送到121家企业;出台加快口罩生产6条措施,助力防控物资生产。


福建省石化产业企业有序复工复产

我省各地积极组织企业复工复产,帮助协调解决企业困难问题,石化行业企业正有序复工复产,重点企业春节期间保持连续生产。

一、石化企业复工情况

(一)分地区看:一是福州江阴、可门等石化园区化工企业春节期间连续生产。二是厦门正新橡胶、腾龙树脂、厦化等企业均已于2月10日前开工。三是莆田化工企业已复工8家,复工率16%。永荣科技、中锦新材料、中海天然气春节期间连续生产,三棵树、佳通轮胎计划2月17日复工,海安橡计划2月21日复工。四是泉州规上企业开工率46.5%,联合石化、中化、钟山化工、中仑塑业、润鼎等企业已开工。五是漳州规上化工企业已复工6家,分别为福海创公司PTA装置、厦鹭电化、漳州鑫展旺化工、禾瑞(漳州)助剂、漳州三炬生物技术和康普(漳州)化工。六是龙岩现有规上化工企业122家(已停产20多家),截至2月12日,已复工60多家,复工率约70%,计划于2月20日前再复工10家以上。七是三明现有化工企业112家,截至2月12日,已复工32家,复工率28.6%。八是南平化工企业复工率约37%,其中邵武化工企业比较集中,有27家化工企业,目前已开工8家,计划2月15日前再复工4家、2月16日-2月22日复工7家、2月23日-2月29日复工4家。九是宁德重点化工企业榕屏化工生产情况正常。

(二)从重点企业上看,福建联合石化、中化泉州、福海创、申远新材料、中景石化、中江石化、永荣科技、天辰耀隆、东南电化等重点企业春节期间保持连续生产。福建联合石化负荷已降到75%,汽柴油销售约只有往常的三分之一,库存空间约剩余十天,产品销售量只有原来的三分之一。中化泉州近期产品价格下调,企业出现亏损,产品压库比较严重,主装置生产负荷从105%降到90%。福海创公司PX装置因为产品价格倒挂,春节前就处于停产状态,计划2月底开车;PTA装置保持50%负荷率运行。申远新材料公司年前库存低,目前仍能保持较高的生产负荷。永荣科技己内酰胺负荷率80%,聚酰胺产品库存积压。中景石化、中江石化、天辰耀隆、东南电化生产情况总体正常。

(三)从重点园区上看,江阴化工园区企业复工率80%,产能发挥大约70%。泉港石化园区上游13家企业均保持连续生产。

二、存在困难问题

企业反映的主要问题是下游企业开工不足和物流运输不畅,目前产品压库较多,无法满负荷生产。其中福建联合石化、中化泉州、福海创等企业反映下游企业不能及时复工,导致产品销售不畅,库存积压问题逐渐凸显。申远新材料反映省外司机出行不方便,原料运输不畅。永荣科技反映下游企业开工不足,物流不畅,产品库存积压,只能临时搭帐篷堆到马路上。中景石化、中江石化、天辰耀隆、东南电化反映目前原料和产品进出比较麻烦,但已有所缓解。

下一步,针对企业提出的问题,继续摸排重点企业下游企业复工复产情况和重点企业自身生产存在的突出问题,积极开展政策宣传、协调解决困难问题,属省工信厅可以协调解决的及时帮助解决,需其他部门、地方工信局帮助解决的马上联系、争取支持,有序推进石化行业企业复工复产,提高重点石化企业生产负荷。


南益集团“三个三”确保“两手抓两不误”

南益集团作为福建省和泉州市重点工业企业,在疫情面前,迅速行动,以“三早、三严、三力”,切实做到抗疫情、保经营“两手抓、两不误”可操作、可持续。

一、做足“三早”复工准备。早谋划,成立疫情防控领导小组,研究制定企业复工疫情防控工作方案,提出10条流程化、可操作的复工复产措施,明确延长放假及开工时间。早排查,开展员工春节期间健康情况及活动轨迹调查,全面摸排员工健康情况及活动轨迹,建立“一人一卡”健康档案,劝导春节期间有湖北、武汉等重点区域旅居史和有发热咳嗽情况的员工暂缓返工。早储备,特设一栋员工宿舍作为外省员工返厂隔离观察房,多方沟通联系储备一批口罩、消毒液、红外线测温仪等物资,做到应有尽有、有备无患。

二、落实“三严”管控措施。严明责任,建立联防联控管理体系,制定保障生产及疫情防控方案,明确职责分工、防控措施、物资储备,筑牢防控疫情和企业生产的铜墙铁壁。严把关口,建立员工防护制度,落实工厂通风、日常消毒、口罩配带、量测体温、人流疏导、错峰就餐、防疫宣传等有效措施,实行重点部位“专管专盯。严抓安全,开展全面彻底的企业生产风险隐患大排查,加强对车间生产、物流运输等作业安全管理,确保防控和安全生产两不误。

三、汇聚“三力”复工复产。巧借外力,及时向市选派干部反馈问题,帮助协调解决用工短缺、物资保障、融资、审批手续等问题,做好安全生产、环保提升、政策申报兑现等工作。激活内力,提前调整生产计划,对去年引进的国内首条智能自动运输系统进行调速,效率提高15%,有效保障产品供应。凝聚合力,鼓励全体到岗员工发扬连续作战精神、加班加点攻克时艰,并发动本地员工推介亲戚、朋友来厂上班,共同解决招工不足问题。首日复工率42.5%,到位员工达510人。

飞毛腿公司

飞毛腿公司通过移动办公平台“钉钉”设立线上员工信息采集端口,员工每日填报基本信息,结合“钉钉”定位功能了解和管控员工的行动轨迹,目前员工信息采集率为96%。留厂员工实行全封闭管理,切断对外接触通道,坚决不把风险带进(出)园区。



宁德新能源科技

宁德新能源科技拥有员工2.4万人,外来员工占九成,实施分类管理,建立“白名单”和“灰名单”,列入“白名单”的健康员工才能复工。新能源科技进行分区管理,按车间妥善安排员工生产、饮食和住宿问题,目前返岗和留守员工已达近万名。


福建贝瑞和康基因检测公司

福建博奥医学检验所有限公司


福建贝瑞和康基因检测公司、福建博奥医学检验所有限公司两家专业公司对来榕复工的从业人员开展新冠病毒核酸检测,由各县(市)区统一安排样品采集、汇总、送达检测,预计将在10天内完成重点地区返岗员工检测。


南平市工商联

2月15日,14家民企、商会捐款141.6万元,捐赠5350个医用口罩、N95口罩,80套防护服以及价值5600元其他物资。

其中:

福建省万联混凝土有限公司捐赠70万元;

福建一春农业发展有限公司捐赠50万元;

福建永晶科技股份有限公司新增捐赠15万元,其董事长崔桅龙已捐30万元;

……



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